项目名称
采购类型
采购人名称
采购方式
财政预算限额（元）
项目背景
人力资源和社会保障部门承担着重要的社会管理职能，涉及民生诸多领域，特别是就业形势、劳动关系情况、企业薪酬变化等，需要及时把握有关统计信息为领导决策服务，这些都需要对企业、居民进行调查以取得相关的统计指标信息。国家人力资源和社会保障部在国家统计局的批准下已连续组织社区 直报 调查 15 年，20 21 年社区直报工作已经 批准 ；我局在部省的要求下组织的统计监测调查工作也已进行了 9 年，按照工作计划要进行 2021 年的统计监测调查工作。
投标人资质要求
（1）具有独立法人主体资格。 （2）具有良好的财务状况和商业信誉。 （3）投标人必须先行注册为深圳市政府采购中心的网上投标供应商； （4）本项目不接受联合体投标，不允许分包，不接受投标人选用进口产品参与投标； （5）参与政府采购项目投标的供应商近三年内无行贿犯罪记录（以深圳市政府采购网公示为准）。
服务类清单
| 序号 | 采购计划编号 | 需求内容 | 数量 | 单位 | 备注 | 财政预算限额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | PLAN-2021-440301-0102010001-01007 | 2021年人社部社区直报调查和深圳市人力资源和社会保障统计监测调查 | 1.0 | 项 | 969660.0 | |
| 2 | PLAN-2021-440301-0102010001-01008 | 2021年人社部社区直报调查和深圳市人力资源和社会保障统计监测调查（国家统计局下拨资金） | 1.0 | 项 | 276340.0 | |
具体技术要求
一、 服务总体 要求
中标 方按照 采购 单位要求 在 规定的调查时间 内完成 入户调查、问卷录入、数据指标计算以及分析报告撰写等相关调查任务。
二、 服务 标的 数量情况、服务需求内容及工作量情况
调查开展 为 每季度 一次， 具体调查 要求如下 ：
（一）调查时间
调查实施时间为每季后次月 5 日前，并 在 调查实施 后 半 个月内完成 季度分析报告提交和季报印刷工作，其中 第一季度 为签订 合同后 10 日内 实施， 第三季度按照人社部要求 开展 调查 工作 。
（二）调查内容
城乡居民在就业、专业技术和职业技能、职业构成、社会保险、劳动关系、工时、休假、劳动收入、权益维护以及劳动人事争议处理等方面情况（由采购单位提供 调查问卷 ）。
（三）调查范围和对象
共 调查 深圳市 常住 居民3400户，其中第一季度、第二季度及第四季度分别调查30个社区 计 600户，第三季度调查 100 个社区 计 1600户。
（四）调查任务
1、问卷印制。由中标单位印制由 采购单位提供 《人力资源和社会保障基本情况调查住户居民问卷》， 每户居民一份调查问卷 。
2、入户调查。对抽样选中的住户进行入户调查，填写问卷。对抽样住户的人口逐个进行访问；对不能清楚说出有关情况的调查时点外出的常住人员，由户主代答，户主也不清楚的问题，打电话询问本人。
3、问卷录入。 第一季度、第二季度及第四季度问卷调查数据由中标单位 录入采购单位 指定的数据库中 。第三季度问卷数据需要用国家统一的软件录入到数据库中。
4、数据指标计算。 根据采购单位要求及时进行数据分析工作，确保数据分析的科学性及合理性。计算 调查 失业 率、劳动参与率等 26项 指标 ， 由 采购单位 提供模板 。
5、分析报告撰写。按照采购单位 撰写 “深圳市人力资源和社会保障统计季报”报告并按采购单位 印刷要求 印制5 0本 提供给 采购单位 。季报 分为宏观经济指标、人力资源和社会保障统计调查指标和季度监测分析报告三部分 ， 由 采购单位 提供 相应 模板 。
（五）调查方法
城镇居民调查样本的选取分为社区抽取和住户抽取两个阶段，具体操作方法如下：
1、采用PPS方法抽取调查社区
PPS方法是指中选概率与规模成比例的抽样方法。本次调查，各城市采用社区中选概率与社区常住人口数成比例的方法抽取一定数量（不少于部里指定数量）的社区。
2、采用等距抽样方法抽取住户
本次调查要求每个社区要调查 20 户以上居民，且最少调查 70 人。因此，在抽取住户之前，要根据社区中户均人数确定实际要抽取的户数。如果户均人数在 3.5 人以上，抽取 20 户即可；如果户均人数不足 3.5 人，则要抽取的户数按以下公式计算：
抽取户数= 7 0 ÷ 本社区户均人数
如果计算出来的抽取户数不为整数，采用进位法取整（不管小数部分大小，均进一位）。
（六）保密及版权要求
1、中标方必须按照国家规定及要求建立项目保密制度，对项目组所有员工进行保密培训；
2、中标方须无条件与采购单位签定保密协议。本次统计调查工作涉及所有资料及成果为采购方所有，中标方必须为采购方资料严格保密，不能以任何方式全部或部分向第三方转让或公开引用。若没有采购方的书面认可，中标方不能向任何单位及个人公开本工作的任何资料。
商务需求
一、项目服务 期限
自合同签订之日起1年，采购单位 有权根据中标方服务情况延长两年 合同 服务 期 ，每年一签最长不超过三年。
二 、 项目 进度安排
1 、 中标后 半个月 内开展第一季度调查， 并 完成 第一季度分析报告 提交 和季报印刷 工作；
2、 2021 年7月 1 日至 7 月15日开展第二季度调查， 7 月 30 日 之前 完成 第二季度分析报告 提交 和季报印刷 工作 ；
3 、 按照 人社部要求开展第三季度调查，完成 第三季度分析报告 提交 和季报印刷 工作 ；
4、 2022 年1月 1 日至20 22 年 1 月15日开展第四季度调查， 1 月 30 日前完成 第四季度分析报告 提交 和季报印刷 工作 。
三 、 付款 方式
按照工作情况分三次，第一 季度 调查工作 验收 完成后， 首付 49%，约61 万元 ；第二三季度调查完成后付 31%，约39万元；第四季度完成后，付尾款20%，约24.6万元， 以 对公转账的方式支付给中标方。
四 、 验收 要求
中标 方需按照采购单位 规定的 技术要求按时完成 每季度调查 以及相关分析报告和季报印刷工作。
五 、 培训 要求
每个季度 开展调查前， 中标方需组织所有参与此项调查的人员进行项目技术培训， 采购单位将 派 代表 进行现场监督 ， 确保参与人员能满足相关工作技术要求，保证高质量完成任务。
六 、 售后 服务要求
中标方 在 每个季度调查结束后，对 部分 调查问卷 进行 回访， 以保证问卷 的准确性和 真实性， 如中标方存在弄虚作假情况， 采购单位 有权要求 中标方 重新进行 该 季度调查。
评标信息
评标方法： 综合评分法 平均价格下浮比例： 5%
评标方法说明：
评标方法
价格分计算方法可分两种：
方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100
当价格分<0时，取0。
方法二：价格分= [1-A×│１－投标报价／Z│] ×价格权重×100
Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～15%作为本次招标最佳报价。
Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1。
当价格分<0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。
序号 | 评分项 | 权重 | |||||
1 | 价格 | 20 | |||||
2 | 技术部分 | 30 | |||||
序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |||
1 | 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） | 10 | 专家打分 | 考察内容： 投标人提供服务方案的全面性，服务内容的完整 性、可操作性给予打分。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 | |||
2 | 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 | 7 | 专家打分 | 考察内容：投标人对本项目重难点的理解的是否全面、准确，根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 | |||
3 | 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 | 6 | 专家打分 | 考察内容：投标人提供的质控方案的完整性与科学性。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 | |||
4 | 项目完成（服务期满）后的服务承诺 | 4 | 专家打分 | 考察内容：考察投标人（服务期满）后的服务承诺是否全面和具体，根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 | |||
5 | 违约承诺 | 3 | 专家打分 | 考察内容：投标人在投标文件中提供书面违约承诺，根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 | |||
3 | 综合实力部分 | 4 3 | |||||
序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |||
1 | 投标人资格情况及通过相关认证情况 | 6 | 专家打分 | 1 、具有人力资源主管部门颁发的《人力资源服务许可证》，或具有在人力资源主管部门备案的人力资源服务备案证明文件得40%分数； 2 、具备质量 管理 体系认证证书得20%分数； 3 、具备 职业健康安全管理体系认证证书 得20%分数； 4 、具备 环境管理体系认证证书 得20%分数； 【须提供有效期内的相关证明材料，复印件加盖公章，原件备查。】 | |||
2 | 投标人获奖情况 | 6 | 专家打分 | 投标人获得副省级(或以上)由人 社 体系或人力资源相关单位颁发的荣誉或奖励 ， 每个荣誉得5 0 %的分数，满分为100%分数。 【 投标人提供荣誉奖项证明扫描件，原件备查，提供资料不完整者将导致评定无效。 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 】 | |||
3 | 拟安排的项目负责人情况 | 8 | 专家打分 | 要求拟安排的项目负责人 开标日前三个 月必须在投标单位 连续 缴纳社保 （ 不含补缴 ） ，否则本项直接 作不得分处理 。要求提供 载有政府社保部门公章的社保证明材料 作为评标依据。在此基础上， 按以下情况打 分： （1） 具有硕士或以上学历得 40%； （ 2 ） 具有 一级企业人力资源管理师职业资格证书 及 中级（或以上）职称证书得 3 0%分 数 ； （ 3 ）具有 政府机关或事业单位 人力资源服务类项目经验的得30%分 数 。 【 投标人须提供项目负责人 开标日前三个月 在本单位的 缴纳 社保 的证明材料 、职称证书 、 项目经验证明扫描件，原件备查。（项目经验证明资料可以是合同关键信息，也可以是合同甲方出具的证明文件等能证明得分的其它证明资料）作为得分依据（所有资料均要求 提供清晰的 扫描件，原件备查）。 】 | |||
4 | 拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况 | 8 | 专家打分 | 本项要求项目 团队成员总人数 （ 项目负责人除外 ） 要求至少5人，未达到人数要求的，本项 作不得分处理。 考察投标人项目团队中具有中级或以上统计专业技术资格且具备副省级 及以上 城市的有关人力资源或社会保障服务统计调查项目经验的人员情况： 4人 及以下的不得分， 5 - 8人 的得30%分数， 9 -1 2人 的得60%分数， 13 人及以上的得100%分数。 在此基础上： （1）具有本科或以上学历，每提供一个人 加 10%分 数 ，最高 加 50%分 数 ； 加分后总分超过100%分数的，按100%分数算。 （2）团队成员中，具有 二级或以上 企业人力资源管理师职业资格证书，每提供一项 加 10%分 数 ，最高 加 50%分 数 ；加分后总分超过100%分数的，按100%分数算。 同时符合 （ 1 ）、（ 2 ） 项的同一个人不重复加分。 【须提供投标人人员资格证书复印件、合同清晰扫描件或加盖甲方公章的经验证明材料（提供的材料须能体现相关人员为项目组成员） ，提供资料不完整或未提供的不得分，原件备查。】 | |||
5 | 投标人经验评价 | 10 | 专家打分 | 考察 投标人 同类项目经验：1、投标人 完成 的副省级 及以上 城市人力资源和社会保障基本情况调查项目的案例情况 ，每项目案例得 10% 分 数 ，最高得 30% 分 数 。 2、投标人完成的副省级 及以上 城市的其他有关人力资源或社会保障服务统计调查项目 成功案例 且单个项目金额在50万元（含）以上的案例情况 ，每项目案例得 10% 分 数 ，最高得 20% 分 数 。 3、 投标人近3年（以投标截止日期为准）承接政府机关或事业单位人力资源服务项目，提供5个 及以上 得 50%分数 ， 3-4 个得 40%分数 ，2个得 20% 分 数 ， 2个以下 的 不得分 。 【 提供 清晰 合同复印件证明材料，提供资料不完整将导致案例无效 ，原件备查。】 | |||
6 | 数据采集统计 及 管理 实力 | 3 | 专家打分 | 1、 根据投标人完成政府或公共类课题方面的情况，完成项目课题通过专家组评审的，每课题得 10% 分 数 ，最高得 50 % 分 数 。 【 需提供项目课题评审意见及合同复印件，原件备查。提供资料不完整将导致项目课题评定无效，不得分。 】 2、 根据投标人完成政府方面的情况 数据采集或管理咨询项目，每提供一项得 15 %的分数，最高的 30% 分数 。 3、 投标企业具有自主研发人力资源服务平台，每提供一项得 5 %分数，最高得 20 %分数，需提供计算机软件著作权登记证书。 | |||
7 | 服务网点 | 2 | 专家打分 | 深圳企业，或非深圳企业但在深圳市有合法注册的分公司或办事处等机构的，得满分。 虽在深圳无注册分公司或办事处等机构，但出具承诺书，承诺中标后在深圳注册分公司或办事处的，得50%分数。 【须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。】 | |||
6 | 诚信情况 | 7 | |||||
序号 | 评分因素 | 权重 | 评分方式 | 评分准则 | |||
1 | 诚信评价 | 5 | 专家打分 | 根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 | |||
2 | 履约评价情况 | ||||||
2 | 专家打分 | 根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。 投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 | |||||
其他
附件
