2021年深港莞惠跨界交通调查需求公示

2021-04-08政府采购招标预告-需求公开招标广东

基本信息

项目名称 2021年深港莞惠跨界交通调查采购类型 预算 277.0000万元
省份 广东 地区 深圳市
采购单位 深圳市规划和自然资源局
代理机构 深圳市政府采购中心
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以上信息为大数据平台自动计算结果,如有误差以正文为准

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项目名称

2021年深港莞惠跨界交通调查

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市规划和自然资源局

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

2770000

项目背景

“粤港澳大湾区”提出打造世界第四大湾区,进一步强化了珠三角湾区作为国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体的概念。深圳地处粤港澳大湾区和“海上丝绸之路”的战略要冲。深圳的发展对支撑国家战略的实现具有重要作用,而掌握对外交通特征,规划对外交通设施是支持深圳发挥区域价值的最有效途径。

近年来,珠三角特别是深港、深莞惠之间的区域合作得到进一步加强,人员和货物往来日益频密,跨界交通旅运量持续增长,深港莞惠四地之间跨界交通出行特征发生重要变化,这些特征数据获取和分析对今后深圳市口岸及对外设施(高铁、城际线、港口、机场、长途客运站、高速公路)的规划编制具有重大意义。

自 2013 年起,深方正式开展深港口岸两侧跨界旅运调查。按港方和深方的合作计划,香港和深圳每两年在各自管辖范围分别开展一次跨界交通旅运调查。本项目为深方第五次调查,计划于 2021 年至 2022 年期间完成,本项目工作成果主要包括:深港莞惠跨界交通调查报告、深港莞惠跨界交通调查数据库。

投标人资质要求

1.投标人须为已注册的组织机构,不接受个人名义投标; 2.须为深圳市政府采购中心注册的供应商; 3.须有城市(乡)规划编制甲级资质(提供证明材料原件扫描件,原件备查)。因国家机构改革之故,城乡规划编制资质暂停审查审批,凡城乡规划编制甲级资质有限期在2018年12月29日以后的皆视为有效; 4.近三年内(即至少从2018年4月开始起算,供应商成立不足三年的可从成立之日起算)无行贿犯罪记录,由供应商营业执照住所地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》复印件(原件备查); 5. 投标人必须签署《政府采购投标及履约承诺函》,否则做废标处理。 6. 本项目接受联合体投标,联合体单位不得超过2家,不允许转包分包。

服务类清单

序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元)
1 见采购计划 见需求 1.0 2770000.0

具体技术要求

*1、报价要求(明确分项报价要求)

1) 本项目服务费采用包干制,应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价;一经中标,报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额,合同期限内不做调整;

2) 投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价;

3) 投标供应商的报价不得超过项目预算金额;

4) 投标供应商的报价,应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部,不得以任何理由予以重复;

5) 除非采购人通过修改采购文件予以更正,否则,投标供应商应毫无例外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目,在实施后,将不得以支付,并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内;

6) 投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况,任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准;

7) 投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿,否则,除可能遭到拒绝外,还可能将被作为不良行为记录在案,并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时,应充分考虑报价的风险。

* 2、付款方式

项目分五期进行付款。

1) 首期款:合同生效后,且中标方按要求提供付款申请及发票等完整的付款材料后,支付合同总价款的 10% (此笔款项为预付款)。待合同履行完毕后,预付款抵作合同价款;

2) 二期款:中标方提交调查方案,并通过采购人的成果验收后,且中标方按要求提供付款申请及发票等完整的付款材料后,支付合同总价款的 20% ;

3) 三期款:中标方根据调查方案完成外业调查,并通过采购人的确认后,且中标方按要求提供付款申请及发票等完整的付款材料后,支付合同总价款的 20% ;

4) 四期款:中标方提交数据处理汇报文件,并通过采购人的成果验收后,且中标方按要求提供付款申请及发票等完整的付款材料后,支付合同总价款的 30% ;

5) 尾款:中标方完成本项目的各项工作内容,提交全部成果并通过最终成果验收后,且中标方按要求提供付款申请及发票等完整的付款材料后,支付合同总价款的 20% 。

* 3、履约保证金

* 4、违约责任

1) 任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

2) 合同生效后,任何一方无正当理由解除合同或不按期履行合同时,应向对方支付合同款 10% 的违约金。

3) 因中标方原因未按合同期限提交技术咨询成果,超过 30 日以上,甲方有权解除合同。

* 5、服务质量监督和项目验收要求

中标方需按采购方的招标技术及时间要求,完成相应工作成果并全部提交后,采购方将进行项目验收。验收方式为深圳市规划和自然资源局业务会审查通过。

(一)工作目标

1. 调查获取深港莞惠跨界的出行特征指标,多维度、多尺度系统地分析深圳市跨界出行特征;

2. 深入挖掘深圳与粤港澳湾区出行数据关联,识别深圳跨界出行的主要问题并提出规划策略及建议;

3. 为粤港澳大湾区区域规划和深圳市对外交通规划、规划决策仿真平台系统等提供基础数据支撑。

(二)工作内容

本项目工作内容主要分析调查深圳对外跨界出行特征及交通运行情况,分析深圳对外跨界出行总体、分项特征以及具体特征,分析与粤港澳大湾区交通出行关系,对深圳市对外交通枢纽及道路规划建设情况进行检讨,为规划决策提供数据支撑。本项目的工作内容分为调查、数据处理、特征分析及规划建议四部分。

1 . 调查内容

( 1 )口岸问卷调查: 口岸问卷调查地点拟包括全市所有对外口岸,包括陆路口岸 7 个、港口口岸 2 个(罗湖口岸、文锦渡口岸、皇岗口岸、福田口岸、深圳湾口岸、沙头角口岸、莲塘口岸、福永码头、蛇口码头)。

( 2 )客运枢纽问卷调查: 客运枢纽问卷调查地点拟为全市主要对外交通枢纽,包括所有机场( 1 个,宝安机场),所有火车 / 高铁站( 7 个,深圳站、深圳北站、福田站、深圳东站、深圳西站、光明城站、坪山站),以及主要汽车客运站( 14 个,罗湖汽车站、侨社汽车站、银湖汽车站、福田枢纽汽车站、南山汽车站、机场汽车站、深圳北汽车站、宝安客运中心汽车站、沙井中心汽车站、宝安汽车站、龙华汽车站、龙岗汽车总站、布吉汽车总站和龙岗长途汽车站)

( 3 )跨界车辆问卷调查: 跨界车辆问卷调查地点拟包括全市所有可通行汽车的对外口岸,共 4 个(文锦渡口岸、皇岗口岸、深圳湾口岸、和沙头角口岸)。

( 4 )市界境界线车流量调查: 市界境界线车流量调查地点拟包括深莞惠跨界道路 28 条,包括沿江高速、广深高速、广深公路、龙大高速、公常公路、丹梓东路、锦绣东路、梅观高速、泗黎路、沙湖路、高尔夫大道、平龙西路、祥新西路、丹平路、四联路、龙平西路、博深高速、如意路、深惠高速、深惠公路、深汕高速、深汕公路、乌石路、兰竹路和盐坝高速、新安大桥、德政东路、 206 省道等。

2 数据校核扩样

传统调查的校核、清洗及扩样分析,并利用大数据进行校核分析,形成深港莞惠跨界数据库。对调查数据进行校核、清洗及扩样分析,并通过包括口岸通关不同类型旅客身份数据、枢纽旅客发送量数据、枢纽交通接驳数据、票务数据、跨境界线监控视频、手机信令数据等多源异构的数据融合的分析,通过不同数据的校核,形成准确的深港莞惠跨界数据库。

3. 特征分析

多维度、多尺度系统地分析深圳市跨界出行特征。主要包括:

( 1 )深圳对外总体特征: 从不同层次(国际 / 国内 / 粤港澳大湾区 / 深莞惠 / 临深片区)、不同交通方式研究分析深圳市的跨界客流特征,包括旅客总体对外出行总量、空间分布、方式结构等特征。

( 2 )深港跨界特征: 旅客特征,包括旅客个人特征及出行特征。具体包括个人的户籍年龄、特征以及出行方式、出行时间、出行目的、出行空间分布等特征。包括研究深港跨界车辆特征,包括车辆特征及车辆出行特征;

( 3 )深莞、深惠跨界特征: 研究深莞、深惠边界车辆特征,包括车流量、客流量、时间分布及空间分布。

( 4 )主要对外枢纽乘客个人特征及出行特征: 具体包括各枢纽的乘客年龄、收入、户籍特征;乘客出行时间、出行方式、出行目的、出行空间分布等特征。

4. 规划建议

深入挖掘深圳与粤港澳湾区出行数据关联,识别深圳跨界出行的主要问题并提出规划策略及建议。在数据及研究分析基础上,深入分析粤港澳大湾区发展的现状,深入挖掘深圳与粤港澳湾区出行数据关联,识别深圳跨界出行的主要问题,对对外交通规划编制、管理决策提出建议与总结。

商务需求

( 一 ) 项目服务期限

本项目合同期限自签订合同 15 个月内完成。本次工作计划分为 3 个阶段,各阶段主要的工作内容具体包括:

1. 调查方案审核及前期研究阶段:自签订合同起至 3 个月内。制定调查方案,人员培训和表格印刷,前期数据收集。

2. 调查及数据处理:自签订合同第 4 个月至第 12 个月。客运枢纽站及码头口岸旅客出行特征抽样调查,深莞惠跨界道路流量调查。

3. 数据分析及成果编制阶段:自签订合同第 13 个月至第 15 个月。对录入数据进行分析处理,形成最终成果。

(二)组织实施要求

为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力,投标方应成立项目组,按采购单位要求完成研究成果。

(三)项目人员安排要求

1. 项目主要负责人应熟悉规划和自然资源局职责范围业务领域。

2. 需详细列清参与本项目的工作人员并附上详细资料,包括身份证、学位证书、社保缴纳清单、职称资格证书复印件等。

3. 参与人员名单、项目参与时间在项目实施过程中不能更换,如确需更换,必须得到采购方的同意。

(四)技术培训要求

中标供应商应按采购方需求,对采购方的相关技术人员进行技术培训,帮助采购方全面理解项目成果。

(五)预期成果及其形式

1. 本项目预期成果包括规划研究报告、必要的图纸和相关汇报演示系统。

2 . 报告采用 word 格式或 pdf 格式,图纸采用 pdf 格式,汇报演示文件采用 ppt 格式。

(六)售后服务要求

项目由采购方审查通过后进入售后服务期,要求由中标单位提供 1 年的技术支持。在售后服务期限内提供相关数据查询、规划咨询等技术支持。应安排专人负责售后技术支持,并提供其联系手机、电话、传真、 Email ;如人员需要调整应及时通知采购人。

(七)项目其他要求

1 . 投标方应确保文件中的人员信息真实、有效。

2 . 投标方必须保守国家机密,不得泄露采购方所提供的属国家秘密的信息和数据。未经采购方允许,不得使用或者以任何方式给任何第三方提供本项目成果或相关信息、数据等。

3. 采购方拥有本项目的所有中间成果和最终成果以及与之相关的所有权利,经采购方同意,投标方可以利用本项目中间成果或最终成果用于学术研究,发表论文或著作,以及对外宣传等。

评标信息

序号

评分项

权重(%)

1

价格

20

价格分 = [1-A× │1-投标报价/ Z │ ] × 价格权重

Z--- 即本次招标的最佳报价,即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值,并对算术平均值下浮 5% 作为本次招标最佳报价。

A --- 价格调整系数,当投标报价低于本次招标最佳报价时, A=0.5 ;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取 A=1 。

2

技术

37

序号

评分因素

权重(%)

评分准则

1

对本项目背景及目的的把握

5

评审内容:

对项目背景是否了解,是否能全面、准确、深入地把握调查目的。

优评分标准:完全符合评审内容要求,得 100% 分数。

良评分标准:基本符合评审内容要求,得 80% 分数。

中评分标准:部分符合评审内容要求,得 60% 分数。

差评分标准:完全不符合评审内容,得 0 分。

评价为 “ 差”,评委须书面说明情况。

2

调查实施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程)

6

评审内容:

调查需求理解、调查内容是否全面准确,调查思路、技术路线和调查实施方案是否合理可行。

优评分标准:完全符合评审内容要求,得 100% 分数。

良评分标准:基本符合评审内容要求,得 80% 分数。

中评分标准:部分符合评审内容要求,得 60% 分数。

差评分标准:完全不符合评审内容,得 0 分。

评价为 “ 差”,评委须书面说明情况。

3

调查数据分析方案

6

评审内容:

数据分析需求理解和分析指标内容是否全面、准确,数据分析思路和技术路线是否合理可行,数据清洗、校验、扩样方案是否科学合理。

优评分标准:完全符合评审内容要求,得 100% 分数。

良评分标准:基本符合评审内容要求,得 80% 分数。

中评分标准:部分符合评审内容要求,得 60% 分数。

差评分标准:完全不符合评审内容,得 0 分。

评价为 “ 差”,评委须书面说明情况。

4

项目重点难点分析以及应对措施

10

评审内容:

能否全面、准确地识别项目中的重难点问题,并清晰地加以阐述和分析,对策是否可行。

优评分标准:完全符合评审内容要求,得 100% 分数。

良评分标准:基本符合评审内容要求,得 80% 分数。

中评分标准:部分符合评审内容要求,得 60% 分数。

差评分标准:完全不符合评审内容,得 0 分。

评价为 “ 差”,评委须书面说明情况。

5

质量保障措施及方案

3

评审内容:

项目进度和完成时间安排是否合理,能否提供有效的调查人员安全保障措施,是否具有调查质量检查、反馈纠错机制。

优评分标准:完全符合评审内容要求,得 100% 分数。

良评分标准:基本符合评审内容要求,得 80% 分数。

中评分标准:部分符合评审内容要求,得 60% 分数。

差评分标准:完全不符合评审内容,得 0 分。

评价为 “ 差”,评委须书面说明情况。

6

保密措施

3

评审内容:

能否提供严格的数据安全保密方案和保密设施。

优评分标准:完全符合评审内容要求,得 100% 分数。

良评分标准:基本符合评审内容要求,得 80% 分数。

中评分标准:部分符合评审内容要求,得 60% 分数。

差评分标准:完全不符合评审内容,得 0 分。

评价为 “ 差”,评委须书面说明情况。

7

项目完成(服务期满)后的服务承诺

2

评审内容:

是否具有与城市规划行业行政主管部门协调的能力及售后服务计划,能否承诺在本市提供全面、周到、有效的售后服务。

优评分标准:完全符合评审内容要求,得 100% 分数。

良评分标准:基本符合评审内容要求,得 80% 分数。

中评分标准:部分符合评审内容要求,得 60% 分数。

差评分标准:完全不符合评审内容,得 0 分。

评价为 “ 差”,评委须书面说明情况。

8

违约承诺

2

评审内容:

对于违约责任的承诺是否清晰、明了,是否能有效保障采购人的权益。

优评分标准:完全符合评审内容要求,得 100% 分数。

良评分标准:基本符合评审内容要求,得 80% 分数。

中评分标准:部分符合评审内容要求,得 60% 分数。

差评分标准:完全不符合评审内容,得 0 分。

评价为 “ 差”,评委须书面说明情况。

3

综合实力

37

序号

评分因素

权重(%)

评分准则

1

投标人质量管理体系认证情况

5

(一)评分内容:

考察投标人的资格情况:

1. 同时具备土地规划甲级和住房和城乡建设部城乡规划标准化技术委员会委员单位证书得 100% 分数;

2. 具备土地规划甲级证书或者住房和城乡建设部城乡规划标准化技术委员会委员单位证书其中之一,得 40% 分数;

3. 其他情况不得分。

(二)评分依据:

1. 要求提供有效的认证证书作为得分依据。

2. 以上资料均要求提供扫描件。

3. 因国家机构改革之故,土地规划编制资质暂停审查审批,凡土地规划编制甲级资质有限期在 2019 年 5 月 13 日(中国土地学会停止资质评审及延续认定)以后的皆视为有效。

4. 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

2

同类项目业绩

10

(一)评分内容:

投标人(联合体主体)自 2015 年 1 月 1 日以后(以项目成果签署页日期为准)承担过的同类项目业绩情况:

1. 承担过以往深港莞惠跨界交通调查或国内超大城市(北京、上海、广州、深圳)全市性居民出行调查或全市性对外交通调查项目的,每个项目得 15% 分数,最高得 60% 分数;

2. 投标人(联合体主体)以年度项目形式每年参与超大城市的交通仿真系统更新维护的,得 40% 。

(二)评分依据:

1. 投标人须提供相关项目成果签署页的扫描件或复印件(原件备查)作为得分依据。

2. 交通仿真系统更新维护类项目要求合同名称包括“交通仿真系统”。

3

投标人获奖情况

5

(一)评分内容:

投标人自 2015 年 1 月 1 日以后(以项目成果签署页日期为准)承担过的规划调查类和交通仿真系统更新类项目的获奖情况,其中:

1 .承担过国内超大城市(北京、上海、广州、深圳)全市性居民出行调查或全市性对外交通调查项目获得市二等奖及以上奖项的,得 50% 分数。

2 .承担过的城市交通仿真系统更新维护类项目获得市二等奖及以上奖项的,得 50% 分数。

(二)评分依据:

1. 国家级奖项要求奖项颁发单位为国务院、国家部委或相关的全国性行业协会(学会);省级奖项要求奖项颁发单位为省(自治区、直辖市)人民政府(或行业主管行政机关)或相应区域的行业协会(学会),市级奖项要求奖项颁发单位为市人民政府(或行业主管行政机关)或相应区域的行业协会(学会),同一个项目获得多个奖项的,只记一次得分。

2. 要求提供相关获奖证书的扫描件或复印件(原件备查),加盖投标人公章作为得分依据;交通仿真系统更新维护类项目要求合同名称包括“交通仿真系统”。

3. 如为联合体投标,联合体其中一方或多方共同提供有效的证明材料均可得分,但联合体成员共同承担的获奖项目仅计算 1 次。

4

拟安排的项目负责人(仅限 1 人)情况

6

(一)评分内容:

要求拟安排的项目负责人 2021 年 3-5 月必须在投标单位缴纳社保,否则本项直接计 0 分。要求提供 2021 年 3-5 月的社保资料(网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可)作为评标依据。在此基础上,以下两项累加计分:

1. 自 2015 年 1 月 1 日后(以项目成果签署页日期为准)负责过深港莞惠跨界交通调查或国内超大城市(北京、上海、广州、深圳)对外交通调查项目,得 60% 分数;

2. 具有城乡规划、交通运输工程相关专业的副高(或以上)职称,得 40% 分数。

(二)评分依据:

要求提供相关项目成果签署页及职称证书的扫描件或复印件(原件备查),加盖投标人公章作为得分依据。

5

拟安排的项目团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)

8

(一)评分内容:

要求拟安排的项目团队成员不得少于 10 人,且 2021 年 3-5 月必须在投标单位缴纳社保,否则本项直接计 0 分。要求提供 2021 年 3-5 月的社保资料(网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可)作为评标依据。在此基础上,以下两项累加计分:

1. 项目团队内具备城乡规划、交通运输工程(中级及以上)专业技术资格职称的人员不少于 5 人的得 20% 分数,不足 5 人的不得分;

2. 项目团队成员参加过 2015 年 1 月 1 日以后(以项目成果签署页日期为准)深港莞惠跨界交通调查或国内超大城市(北京、上海、广州、深圳)对外交通调查项目,每人加 10% 分数,最多加 40% 分数。

3. 项目团队成员参加过 2015 年 1 月 1 日以后(以项目成果签署页日期为准)国内超大城市(北京、上海、广州、深圳)交通仿真系统更新维护类项目,每人加 10% 分数,最多加 40% 分数。

同一人满足不同项可重复计分。

(二)评分依据:

要求提供相关项目成果签署页及职称证书的扫描件或复印件(原件备查),加盖投标人公章作为得分依据。

通过项目成果签署页无法判断是否得分的,可提供甲方出具的证明文件。

6

服务网点

3

(一)评分内容:

深圳供应商,或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司(或售后机构)的,得 100% 分数;否则不得分。

若非深圳供应商且在深圳无合法注册的分公司(或售后机构)但可提供中标后设立项目服务所在地经营(服务)网点承诺的,得 20% 分数(需提供承诺函)。

否则不得分。

(二)评分依据:

1 .深圳注册企业(或组织):须提供营业执照复印件;

2 .在深设有分公司:须提供分公司营业执照复印件;

3 .在深具有售后机构:须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照复印件;

4 .上述资料原件备查。

5 .若联合体投标,需双方均满足条件可得满分,否则不得分。

4

诚信 及其他 情况

6

序号

评分因素

权重(%)

评分准则

1

市财政委员会诚信管理情况

4

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》(深财购 [2017]42 号)的要求,投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。

2

市政府采购中心履约评价情况

2

近三年(以投标截止日期为准)在市政府采购中心有履约评价为差的记录,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评委会提供相关信息。

其他

附件

本公告地址:https://www.ysbid.com/view/252/ZNeAr3gBw9YV_z3z9KqS

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