在辽宁卫视开设旅游宣传栏目及相关配套服务招标公告

一、项目基本情况

项目编号：JH26-210000-48584

项目名称：在辽宁卫视开设旅游宣传栏目及相关配套服务

包组编号：001

预算金额（元）：10410000.00

最高限价（元）：10410000.00

采购需求： 查看

（一）节目制作需求

本板块包括常规节目、精品节目制作和播出，节目主打辽宁四季旅游（春赏花、夏避暑、秋枫叶、冬冰雪）核心资源与文旅特色优势，打造权威、精品、长效的电视端文旅宣传阵地。成片标准：画面高清、剪辑流畅、配音专业、字幕规范，无版权风险、无内容瑕疵，完全符合省级、星级卫视播出审核标准，每期节目需配套完整成片、素材、文案、字幕文件，按时交付播出。

1.常规节目制作

全年完成不少于240期常规文旅专题节目，单期时长不少于5分钟，全域覆盖辽宁文旅资源，题材包含山海生态风光、***网红及小众打卡地、古建遗址、红色文旅基地、工业文旅园区、非遗技艺、老字号美食、乡土民俗、乡村文旅新业态等全品类文旅内容。采用年轻化叙事模式，以实地探访、沉浸式体验为核心，融合干货讲解、历史人文解读、游玩攻略、避坑指南、情感叙事，内容兼具权威性、观赏性、实用性。

2.精品节目制作

全年完成不少于10期精品文旅宣传节目，单期时长25分钟，采用“实景纪实+趣味体验+文化深耕+治愈旅行”四维创作模式，深度挖掘辽宁春赏花、夏避暑、秋枫叶、冬冰雪核心资源与文旅特色优势，打造破圈型精品文旅IP，填补辽宁文旅长线精品节目空白，主打话题性、观赏性、文化性、沉浸式体验，贴合季节出游热点与大众文旅消费出游需求。

3.节目播出

常规节目应在辽宁卫视黄金时段首播（常规节目每周有1期节目可在19：30-21：30时段首播，其余均应在19：30-19：45时段首播）。精品节目应在辽宁卫视黄金时段（19：30-21：30）首播。除首播外，成片应在辽宁卫视合适的时段进行重播。如遇辽宁卫视变更节目编排时间的情况，则节目播出时间以辽宁卫视节目编排时间进行协调，在相应时段顺延播出或者择日播出。对错播、漏播或其他原因导致的节目无法播出的情况，供方应按“错（漏）一补一”的原则，为采购方顺延节目总播放日期（“错播”是指播出版本错误，“漏播”是指节目未播出）。

4.重要节目文旅IP宣传植入服务

依托全国省级卫视头部晚会和适当的政务节目，深度植入辽宁文旅品牌宣传内容，通过画面展示、场景融合等多元形式，面向全国受众立体化展示辽宁文旅资源优势与品牌形象。

（二）融媒体端服务需求

***网新媒体传播场景，完成矩阵账号运营、短视频制作生产、全网话题热度运营、UGC共创等全流程融媒体服务。实现高频次、广覆盖、高种草的全域传播效果。

1.新媒体矩阵账号运维服务。开设并运营以栏目为主题的全媒体矩阵账号，覆盖抖音、快手、***平台。完成账号日常内容更新、粉丝互动、舆情维护、数据复盘等工作，打造官方权威、内容鲜活、粉丝活跃的栏目宣传矩阵。

2.利用现有融媒体阵地宣传。在微博、小红书、***平台宣传辽宁文旅及节目内容，实现现有热门融媒阵地宣传。

3.达人矩阵共创传播服务。统筹联动不少于50名正能量达人（***平台粉丝量≥1万），参与节目录制、实地探店、内容创作、内容宣传等。

4.全媒体实景直播赋能服务。围绕辽宁重大文旅节庆、景区盛会、非遗活动、乡村文旅活动、特色美食市集等场景，全年开展多场次全媒体同步直播，多平台同步开播、同步推送，带动文旅线下消费。

（三）服务要求

1.节目导向要求。全部节目应始终坚持正确的舆论导向，严守党的宣传纪律，严把节目言论的政治关、导向关、纪律关。整体内容兼顾官媒权威性、文旅专业性、大众观赏性、年轻传播性，精准塑造真实、立体、鲜活、美好的新时代辽宁文旅形象，持续叫响“山海有情 天辽地宁”品牌。具备完善的应急工作预案并按照有关规定妥善做好应急处置工作，安排专人对接服务，值班制度完善，具备 7×24 小时响应机制。

2.内容合规要求。所有电视成片、短视频、直播内容、文案素材均需符合国家宣传纪律、广电播出规范、网络传播规范，无低俗、争议、侵权、舆情风险，全部内容可溯源、可审核、可存档。

3.交付完整性要求。建立完整项目档案，包括项目阶段性进展情况报告、总体结项验收报告、按期足额交付全部节目成片、节目播放记录、直播记录、热门话题数据、邀请达人记录、新媒体矩阵账号运维报告等。。

4.节目质量要求。制定全年拍摄计划和全年策划方案。节目播出后，应提供完整的节目播出数据分析报告和新媒体运营数据分析报告。全年节目及新媒体收视、播放覆盖人群应不低于1亿人次。

5.节目版权要求。全年250期节目（240期常规节目、10期精品节目）版权归项目供需双方共有。经供需双方书面签署版权协议后，供方可按照约定内容行使权力和履行义务。

6.矩阵账号运营要求。①开设的以栏目为主题的全媒体矩阵账号由中标供应商全权负责运营维护。②矩阵账号应始终坚持正确的舆论导向，严守党的宣传纪律，严把节目言论的政治关、导向关、纪律关。③规范矩阵账号信息发布内容三审三校制度，制作审核记录，确保发布内容导向正确、表述规范、无版权争议。④防范舆情风险，及时妥善协调和处理可能出现的舆论风险和突发情况，确保服务期内以栏目为主题的矩阵账号发布所有内容符合各项法律法规的要求，无政治错误、无导向事故、无违规内容。⑤***平台全年产出优质文旅短视频不少于800条，单条时长不少于15秒，***平台算法传播规则。内容来源一方面为节目成片的二次剪辑创作；另一方面为原创短视频内容，涵盖美景氛围、非遗高光、美食治愈、游玩攻略、文旅挑战、城市航拍、路人访谈、网友打卡合集等多元题材。全年在抖音、快手、***平台策划运营节目专属话题、辽宁文旅热点话题。

合同履行期限：自合同签订之日起一年。

需落实的政府采购政策内容：本项目落实对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定、对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定、国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》的规定实施政府优先采购的规定。支持节能减排、环境保护相关文件的规定。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）中第六条第三款规定的“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”，本项目为非专门面向中小企业采购项目； （2）采购标的所属行业需为《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中规定的“其他未列明行业”； （3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号、财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，***网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2026年08月28日17时00分至2026年09月05日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：***网获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2026年09月18日 09时30分（北京时间）

地点：本项目采用线上电子开标，***网；开标会议地点为辽宁****楼第一会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，***网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1.参加辽宁省政府采购活动的供应商，***网“首页-办事指南”中公布的“***网关于办理CA数字证书的操作手册”和“***网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号），请按照相关规定，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。 2.本项目落实对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定、对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定、国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》的规定实施政府优先采购的规定。支持节能减排、环境保护相关文件的规定。 3.***网电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。对于使用电子签章的，***网 CA ***平台下载签章工具或向 CA 认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。 4.供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，应在递交投标（响应）文件截止时间前提交按采购文件规定的以介质形式（U盘）存储的可加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用，无需提供纸质投标（响应）文件。供应商未在电子评审系统中上传投标（响应）文件，仅提交备份文件的，投标（响应）无效。供应商未在递交投标（响应）文件截止时间前将备份文件递交至采购代理机构的，不做投标（响应）无效处理，如遇系统突发故障无法使用电子评审系统中上传的投标（响应）文件，或上传的投标（响应）文件模糊不清，无法辨认，未能进行评审的不利后果由供应商自行负责。供应商可以在中标（成交）结果公告发布后3个工作日内到代理机构取回电子备份文件，未取回的视为放弃。 5.开标时可远程解密或现场解密，如选择现场解密，各供应商需自行携带笔记本电脑（提前下载好所需插件）及CA数字证书等电子设备至开标现场，现场进行Ukey登录报价解密等相关操作。 6.如因供应商原因，未能在规定时间内成功完成报价解密，视为放弃参与本项目，***网络原因或系统故障，将合理延长报价解密时间。 7.在电子化开评标过程中出现的其他特殊情况及其他未尽事宜，按财政厅最新文件执行。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 辽宁省文化和旅游厅

地 址： ****街****号

联系方式：024-****9560

2.采购代理机构信息：

名 称：辽宁工程招标有限公司

地 址：****路****号

联系方式：024-****2836

邮箱地址：ln****@****.com

开户行：农行沈阳和平大街支行

账户名称：辽宁工程招标有限公司

账号：06135601040003330

3.项目联系方式

项目联系人：何淼弘

电 话：024-****2836