营口市站前区人民法院审判事务辅助服务项目竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：JH26-210000-48666

项目名称：营口市站前区人民法院审判事务辅助服务项目

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：698000.00

最高限价（元）：698000.00

采购需求： 查看

一、 需实现的功能或者目标

为进一步提升审判执行信息化水平，实现案件办理、诉讼服务和司法管理中各类业务应用的自动化、智能化、一体化，提供了核心支撑。电子卷宗随案同步生成和深度应用的核心是“随案同步”，这就要求在案件收案立案、审判执行、结案归档等各个流程阶段，及时对纸质卷宗进行数字化处理，形成与纸质卷宗一致的电子卷宗。为减轻电子卷宗同步生成给办案法官带来的工作负担，各级法****中心，建设收发、 采集、流转一体化的诉讼材料收转管理系统，为电子卷宗随案同步生成及深度应用奠定了基础。

二、 需满足的质量、安全、技术规格等要求

1、案卷接收立案阶段：当事人当场提交的纸质材料,材料经法官审查合格后交由服务方扫描人员扫描和信息录入。审理阶段：各法官或法官助 理将接收的案件材料分类整理，卷宗由云柜系统进行流转移交给服务方。 服务方进行扫描处理后通过云柜系统归还相应法官或助理。归档阶段：由服务方现场工作人员根据纸质档案核对筛选电子案宗数据，确保两者一致，并将纸质档案进行归档扫描、整理工作。所有案件均需由服务方项目负责人指定专人负责档案接收工作，档案接收严格按照法院要求检查接收案卷，案卷接收应以案卷移交单数据核对案卷数量、案号或流水号，要求逐卷核查，双方签字确认。移交单一式两份，法院与服务方各留一份。

2、案卷整理对档案资料进行拆订、整理、分类贴条码。在整理过程中对不规范材料纸张，应用 A4 空白纸进行粘贴；对重复材料，应进行剔除；对档案材料中的订书针、装订线、文件夹等杂物进行清除；展平档案并理顺材料便于扫描。档案材料整理后，需根据档案科提供的案件卷内目录分类贴条码。档案材料整理完毕，加工人员在加工流程表上签字确认，并按加工流程表分批次移交下一工作环节，移交过程双方应做好清点交接工 作。

3、案卷扫描扫描参数要求：300dpi、彩色。图像处理：对扫描取得的档案图像进行必要的处理，如：旋转、去噪、去边、去污、调整亮度和对比度等，确保扫描图像清晰完整、顺序正确、不重复、不遗漏、无黑边、不倾斜、无污点、与实体材料保持实质性一致。根据档案材料情况选择合适的扫描仪，对档案材料进行扫描，图像处理，检查无误后将图片按照条码份数转换为相应的 PDF 文件（一份条码材料转换为一份PDF），并上传至过程化扫描系统。档案材料扫描完毕，加工人员在加工流程表上签字确认， 并按加工流程表分批次移交下一工作环节，移交过程双方应做好清点交接工作。

4、云柜移交登录云柜 APP 或公众号→选择材料移交→输入立案后登记生成的流水号或案号→移交方式选择云柜→选择被移交人→通过系统生成的二维码打开柜子存放材料→云柜通过微信提醒被移交人取件并实现超时提醒。

5、诉中材料补扫服务方项目组负责人从法官或法官助理处接收诉讼文书材料，同立案扫描工作，完成诉讼材料补扫工作。归档前一致性核对服务方项目组对照要归档的纸质文档，清洗多余的电子文档，补扫描缺漏的纸质文档，确保电子卷宗与纸质文档数量及排序相符。

6、卷宗归档核对整理需满足的要求

（1）档案接收档案交接：服务方项目组安排专门负责接收的人员在法院档案室管理人员的带领下到档案库房领取档案或 从书记员处领取档案。对提取的档案逐页清点，对档案的完整性、真实性进行检查。

（2）整理排序根据诉讼档案整理规范对诉讼档案分正、副卷进行排序，并去除钉子和杂物，对形状大小不规则的纸质文件进行文件的补边、托裱、裁边、折叠等处理，处理后的档案页面规格统一为 A4 幅面大小。在整理过程中再次核对档案的完整性及有效性，发现问题及时反馈。

（3）打印页码对排列好顺序的文件应用阿拉伯数字进行编页，每卷编一个流水号，对有文字的页面编页号。如是文字在页面的正面，页号编在右上角或右下角；文字在页面的反面，页号则编在左上角或左下角。用号码机逐页进行编页码，从档案正文内容第一页起编写页码，按次序从 1 开始连续编号，避免出现重号、跳号和错号等情况。空白的页面不编页号，但公证书里面盖有钢印的空白页需要编页码。如遇到有页码已失效的情况， 可用涂改液遮蔽原页码，再编制新页码。有裱贴的文件页码要编在文件内的右上角或反面的左上角。页码必须用号码机进行编码，不能手写。

（4）编卷内目录服务方参照法院档案目录的模板，按照相应标准来编写目录。

（5）著录、打盒打皮服务方严格按照法院档案规范化整理要求和规范， 对档案盒、备考表和封皮内容进行录入系统并逐份打印。

（6）核对并补扫服务方对过程化扫描的电子件与实体归档案件进行核对，对未进行扫描的案件材料进行补扫描处理。

（7）编目质检服务方对完成的扫描件与目录信息一一对应，实现扫描件与电子目录数据挂接。

（8）装订

（9）档案上架：法院验收合格后，服务方负责按照归档上架顺序排序上架。

（10）完成招标人安排的其他相关辅助工作

7、人员要求

（1）人员配置要求要求总人数:14 人（根据实际工作需求及进度随时追加人员）,服务期限12个月。

（2）设备配置要求:

1）、智能云柜（院方提供）：用****中心在案件审理过程中新增纸质文件流 转移交。

2）、扫描仪、电脑（服务方提供）：提供满足工作量需要的 4 台高速扫描仪（需配备带平板的品牌高速扫描仪）；提供满足工作量需要的4台台式机电脑。

三、 需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

1、最高人民法院《电子卷宗随案同步生成和深度应用管理要求》

2、辽宁省纸质档案数字化外包安全保密管理办法

四、 质量保证和售后服务要求，需满足的服务标准、期限、效率等 质量保证期：（ 2年 ）。

合同履行期限：合同签订后 12 个月。

需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对本国产品的支持等政府采购政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中、小企业采购的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，***网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2026年08月25日17时00分至2026年09月02日00时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：***网获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2026年09月07日 09时30分（北京时间）

地点：***网

六、开启

时间：2026年09月07日 09时30分（北京时间）

地点：****中心（****中心）。***网系统上传响应文件。

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，***网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

（一）参与本项目的供应商必须按照辽宁省财政厅要求办理CA数字证书，在采购公告规定的获取采购文件时间内，***网上完成采购文件下载。具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）。 （二）***网新版本要求，采取CA锁电子报名及递交响应文件，供应商除在电子评审系统上传响应文件外，应在递交响应文件截止时间前递交可加密备份文件，递交方式详见采购文件。并需提供备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件一致性承诺函，备系统突发故障使用。投标人仅提交备份文件，响应无效。***网《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事项的通知》 辽财采函{2021} 363号。 （三）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的，由供应商自行承担相应责任。如因供应***网上递交响应文件的按照无效响应处理。 （四）供应商在获取采购文件时，应准确填写联系人姓名、联系电话、邮箱，如因填写错误导致采购人或代理机构无法及时联系供应商，责任由供应商自行承担。 （五）因供应商原因造成响应文件未解密的或因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的，视为放弃投标（响应）。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：营口市站前区人民法院

地 址：营口****里****段6号

联系方式：0417-***1016

2.采购代理机构信息

名 称：辽宁嘉信工程造价咨询有限公司

地 址：****街****甲20号

联系方式：0417-***3896

邮箱地址：12****@****.com

开户行：阜新银行营口分行营业部

账户名称：辽宁嘉信工程造价咨询有限公司

账号：1200100001102494

3.项目联系方式

项目联系人：郑欢欣

电 话：0417-***3896