苏家屯区人民法院历史档案数字化转换和电子卷宗随案生成外包竞争性磋商公告

本项目共计 1个包组，不允许缺项。

一、 履 约 期 限 及履 约 地点

 

履 约 期 限 ： 合 同 签 订 后   24   个 月  

履 约 地 点 ： 苏 家 屯 区 人 民 法 院

 

二、 付 款 方 式 及条 件 ：

 

 

合 同 签订后 ， 按照 季度付款， 每三个月乙方提交甲方验收确认，乙方向甲方开具发票后，每笔按照合同总金额的 12.5%支付。

 

三、 服 务 内 容 ，包 括 数量 、 需 实 现的 功 能 或 者目 标 ， 以 及为 落 实政 府 采 购 政策 需 满 足 的 要 求 、需 满 足 的 质量 、 安全 、 技 术 规格 等 要求

 

包   组 号 ： 01 包 组 名 称 ：

电子卷宗随案生成外包服务

包 组 预 算 ：  792.0 0 0.00   元

 

 

1 、采购服 务 一览 表

 

 

2 、   需实现的 功 能或者目 标

 

 

为 进 一步 提 升审 判 执行 信 息化 水 平 ， 实 现 案件 办 理 、 诉 讼 服务 和 司 法 管 理 中各 类 业务 应 用的 自 动化 、 智 能 化、一 体 化 ， 提 供 了核 心 支撑。电 子 卷 宗 随案 同 步生 成 和深 度 应用 的 核心 是 “随 案 同 步 ”，这 就 要求 在 案件 收 案 立 案 、 审 判 执行、结 案 归档 等 各个 流 程阶 段 ，及 时 对纸 质 卷宗 进 行数 字 化 处 理 ， 形 成 与纸 质 卷宗 一 致的 电 子卷宗 。 为 减 轻电 子 卷宗 同 步生 成 给 办 案 法 官带 来 的工 作 负担 ， 各级 法 院成 立 了诉 讼 材料 收 转中 心 ，建 设 收发 、 采 集 、流 转 一体 化 的诉 讼 材料 收 转管 理 系 统 ，为 电 子卷 宗 随案 同 步生 成 及 深 度 应用 奠 定了 基 础 。

 

 

3 、   需 满 足的 质 量、 安 全、 技 术规 格 等要 求

 

 

★案 卷 接收 立 案阶 段 ：当 事 人当 场 提交 的 纸质 材 料 , 材 料 经法 官 审 查

合 格 后交 由 服务 方 扫描 人 员扫 描 和信 息 录入 。 审 理 阶段 ： 各 法 官或 法 官 助 理 将 接收 的 案件 材 料分 类 整理 ， 卷宗 由 云柜 系 统进 行 流转 移 交给 服 务方 。 服 务 方进 行 扫描 处 理后 通 过云 柜 系统 归 还 相 应 法官 或 助理 。 归 档 阶段 ： 由 服 务 方现 场 工作 人 员根 据 纸质 档 案核 对 筛选 电 子案 宗 数据 ， 确保 两 者 一 致 ， 并 将 纸质 档 案进 行 归档 扫 描、整 理 工 作 。所 有 案件 均 需由 服 务方 项 目 负 责 人指 定 专人 负 责档 案 接收 工 作 ， 档 案 接收 严 格按 照 法院 要 求检 查 接 收 案 卷 ，案 卷 接收 应 以案 卷 移交 单 数据 核 对案 卷 数 量 、案 号 或流 水 号，要 求 逐 卷 核查 ， 双方 签 字确 认 。移 交 单一 式 两份 ， 法院 与 服务 方 各留 一 份 。

 

 

案 卷 整理 对 档案 资 料进 行 拆订 、 整理 、 分 类 贴条码 。 在 整 理过 程 中 对 不 规 范材 料 纸张 ， 应 用   A 4   空 白 纸进 行 粘贴 ； 对重 复 材料 ， 应进 行 剔除 ； 对 档 案材 料 中的 订 书针 、 装 订 线、文 件 夹等 杂 物进 行 清 除 ；展 平 档案 并 理 顺 材 料便 于 扫描 。 档 案 材料 整 理后 ， 需 根 据档 案 科提 供 的案 件 卷内 目 录 分 类 贴 条码 。 档 案 材料 整 理完 毕 ，加 工 人员 在 加工 流 程表 上 签字 确 认，并 按 加 工 流程 表 分批 次 移交 下 一工 作 环节 ， 移交 过 程双 方 应做 好 清点 交 接 工 作 。

 

 

案 卷 扫描 扫 描参 数 要求 ： 3 00 d pi 、彩 色 。图 像 处理 ： 对 扫 描取 得 的 档 案 图 像进 行 必要 的 处理 ， 如 ： 旋转 、 去噪 、 去边 、 去污 、 调 整 亮度 和 对 比 度 等 ，确 保 扫描 图 像清 晰 完 整 、顺 序 正确 、 不 重 复、不 遗 漏、无 黑 边 、 不 倾 斜 、无 污 点 、 与 实 体材 料 保持 实 质性 一 致。根 据 档案 材 料情 况 选择 合 适 的 扫 描仪 ， 对 档 案材 料 进行 扫 描，图 像 处 理 ，检 查 无误 后 将图 片 按照 条 码 份 数 转换 为 相应 的   P D F   文 件 （一 份 条码 材 料转 换 为一 份   P DF ） ， 并上 传 至 过 程 化扫 描 系统 。 档 案 材料 扫 描完 毕 ， 加 工 人员 在 加工 流 程表 上 签字 确 认 ， 并 按 加工 流 程表 分 批次 移 交下 一 工作 环 节 ， 移 交 过程 双 方应 做 好清 点 交 接 工 作 。

 

 

云 柜 移交 登 录云 柜   AP P   或 公 众 号 →选 择 材料 移 交 →输 入 立案 后 登记 生

成 的 流水 号 或案 号 →移 交 方式 选 择云 柜 →选 择 被移 交 人 →通 过 系统 生 成 的 二 维码 打 开柜 子 存放 材 料 → 云 柜 通过 微 信提 醒 被移 交 人取 件 并实 现 超 时 提 醒 。

 

 

诉 中 材料 补 扫服 务 方项 目 组负 责 人从 法 官或 法 官助 理 处接 收 诉讼 文 书 材 料， 同 立案 扫 描工 作 ，完 成 诉讼 材 料补 扫 工作 。

 

 

归 档 前一 致 性核 对 服务 方 项目 组 对照 要 归档 的 纸质 文 档，清 洗 多余 的 电 子 文档 ， 补 扫 描缺 漏 的纸 质 文档 ， 确 保 电子 卷 宗与 纸 质文 档 数量 及 排 序 相 符 。

 

 

卷 宗 归档 核 对整 理 （ 1 ） 档 案接 收 档案 交 接： 服 务方 项 目组 安 排专 门 负 责 接收 的 人员 在 法院 档 案室 管 理人 员 的带 领 下到 档 案库 房 领取 档 案 或 从 书 记员 处 领取 档 案 。 对 提 取的 档 案逐 页 清点，对 档 案的 完 整 性 、真 实 性 进 行 检查 。 （ 2 ） 整 理排 序 根据 诉 讼档 案 整理 规 范对 诉 讼档 案 分正 、 副 卷 进 行 排序 ， 并 去 除钉 子 和杂 物 ，对 形 状大 小 不规 则 的纸 质 文件 进 行文 件 的 补 边 、托 裱 、裁 边 、折 叠 等处 理 ，处 理 后的 档 案页 面 规格 统 一 为   A 4   幅 面 大 小 。 在 整 理过 程 中再 次 核对 档 案的 完 整性 及 有效 性 ， 发 现 问题 及 时反馈 。

（ 3 ） 打 印页 码 对排 列 好顺 序 的文 件 应用 阿 拉伯 数 字进 行 编页 ， 每卷 编 一 个 流 水号 ， 对 有 文字 的 页面 编 页号 。 如 是 文字 在 页面 的 正面，页 号 编在 右 上 角 或右 下 角 ； 文 字 在页 面 的反面 ， 页 号 则编 在 左上 角 或左 下 角。用 号 码 机 逐 页进 行 编页 码 ，从 档 案正 文 内容 第 一页 起 编写 页 码 ， 按 次 序 从   1   开 始 连 续 编号 ， 避 免 出现 重 号、跳 号 和错 号 等情 况 。空 白 的页 面 不编 页 号 ， 但 公 证 书里 面 盖有 钢 印的 空 白页 需 要编 页 码。 如 遇到 有 页码 已 失效 的 情况 ， 可 用 涂改 液 遮蔽 原 页码 ， 再 编 制新 页 码。有 裱 贴的 文 件页 码 要编 在 文件 内 的 右 上角 或 反面 的 左上 角 。页 码 必须 用 号码 机 进行 编 码 ， 不 能 手写。 （ 4 ） 编 卷 内目 录 服务 方 参照 法 院档 案 目录 的 模板 ， 按照 相 应标 准 来编 写 目录 。

（ 5 ） 著 录、 打 盒打 皮 服务 方 严格 按 照法 院 档案 规 范化 整 理要 求 和规 范 ， 对 档 案盒 、 备考 表 和封 皮 内容 进 行录 入 系统 并 逐份 打 印。 （ 6 ） 核 对并 补