“爽爽贵阳大爱筑城”残疾人就业创业短视频展播评选配套服务公开比选公告

根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》及**自行采购相关规定，**残联、**文明办、**妇联就本项目配套服务开展公开比选，择优确定服务单位。本公告为比选唯一合法依据，不再另行发放比选文件，请参选单位严格按要求编制、提交响应文件。

一、项目概况

项目名称：“爽爽**・大爱筑城”残疾人就业创业短视频展播评选配套服务项目

采购组织形式：自行采购

资金来源：财政资金

包件划分：本项目分A、B两个标段

最高限价：A标段*****元，B标段*****元。活动评选奖金由采购人单独列支发放，不纳入本次采购范围

服务周期：合同签订之日起至****年9月**日，完成全部摄制、评审、线下活动、宣传及收尾工作

参选保证金：本项目不收取参选保证金

二、采购内容及实质性要求

本条款中带★标记为核心实质性条款，负偏离直接判定无效参选；未带★标记的非实质性条款，细微瑕疵不影响参选资格，可按本公告规定补正。

（一）A标段（最高限价*****元）：活动策划执行、公益摄制、作品归集、评审会务及文稿服务★

1.统筹活动全流程策划与落地执行，制定可落地执行方案（含活动主视觉及延展设计），细化各环节工作流程与时间节点，协调对接相关单位及参选创作者，保障活动有序推进。

2.视频制作采用4K实景纪实拍摄，严禁摆拍、猎奇、泄露残疾人隐私、丑化人物，成片不得添加第三方水印、商业标识及广告。需制作：**-**秒活动先导片（****年7月**日前交付）、2-3分钟官方宣传片、**条1-3分钟定制公益短片（含至少1部AI创意短片），宣传片及**条公益短片须于****年8月**日前交付。AI创意短片须贴合活动主旨并经采购人验收；所有影片须同步提交完整成片、通用格式原始拍摄素材、原生格式工程文件，并按要求无偿修改至验收合格。

3.本项目所有成果（含视频、文案、设计、方案等）的著作权归五家主办单位共同所有，服务单位仅享有署名权，不得用于任何商业用途；领用主办方素材仅限本项目公益使用，不得转借、外传。

4.建立参赛作品电子+纸质双重档案，档案自移交之日起保管不少于3年，落实保密管理；负责作品初审、专家评审、名单公示、异议处置及会务、文稿撰写等配套工作。

（二）B标段（最高限价*****元）：线下活动策划执行及全周期宣传服务★

1.制定线下活动可落地执行方案，细化各环节工作流程与时间节点，统筹推进活动执行，协调对接相关单位及参选创作者，保障活动有序推进。

2.宣传服务周期为****年7月1日至9月**日，包含在多级媒体发布活动启动信息、公布评选结果，在市级以上媒体开设优秀作品展播系列专栏。所有对外发布的宣传内容，上线前须经采购单位审核通过。

3.****年9月组织举办2场“看见・同行——残疾人就业光影分享会”，其中1场含颁奖仪式。服务范围包含活动整体策划、场地对接、现场布置、定制奖杯证书、影音设备租赁、现场摄像摄影、活动物料制作、突发情况应急处置等。每场活动须在市级以上媒体报道，活动结束后按时报送活动影像资料及工作小结。

4.承担活动宣传推广内容制作（文稿、图片、视频）、对外信息发布、工作总结等材料撰写，以及相关资料整理归档工作；完成主办方交办的本项目相关临时性配套工作。

三、参选单位资格条件

1.境内依法注册的法人或其他组织，营业执照等证照合法有效，具备影视制作、文化活动策划服务能力。

2.单位财务状况良好：非小微企业须提供****年度财务报表；小微企业可免予提供。须提供近6个月（****年1月至5月）完税、社保缴纳凭证；依法免税或免缴社保的，须出具加盖公章的书面声明，注明单位信息、政策依据及适用期限。

3.近三年（****年1月至今）无重大违法违规记录，未列入政府采购严重违法失信名单。比选现场将通过“信用中国”“中国政府采购网”核查信用，失信单位直接取消参选资格。

注：重大违法违规记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

4.业绩要求：****年1月至投标截止日（以验收日期为准），投A标段须有≥2个短视频摄制同类业绩；投B标段须有≥2个线下活动执行同类业绩。同类定义：A标段含策划/拍摄/剪辑/配音全流程；B标段含策划/执行/安保全流程。业绩不得跨标段复用，每项须提供合同关键页、业主盖章验收/成果证明复印件。

5.不接受联合体参选。项目整体严禁转包；视频摄制、会务、活动主策划、宣传统筹等核心服务不得转包、分包，仅非核心辅助服务经采购人书面同意后方可分包，分包单位不得再次分包。

6.具备履约所需专业技术能力、自有设备及常驻服务团队。

四、响应文件编制及提交要求

（一）编制原则

响应文件内容真实、格式规范，全面响应实质性条款，弄虚作假者取消参选及中选资格，所有文件统一使用A4纸张。

须单独编制《实质性条款响应偏离表》，逐项标注偏离情况：

标注“完全响应”且配套佐证材料可对应印证的，直接认定为实质性响应合格；

仅标注“完全响应”但佐证材料缺失的，视为材料瑕疵，允许按本公告规定补正；

标注“部分偏离/负偏离”的，视为实质性条款负偏离，判定无效参选。

本项目重点考核真实履约能力，文件严禁过度包装，所有能力描述须附佐证材料，佐证材料不全的，允许评审现场补正。

响应文件有效期：自递交截止之日起**天。

（二）文件组成（顺序不可颠倒，缺一不可）

整套文件分为五大板块，正本须逐页加盖公章：

1.商务资信文件：法定代表人身份证明、授权委托书（如有）、营业执照、财务报表（非小微企业）、完税及社保凭证、业绩证明材料（复印件均加盖公章）。

2.实力佐证材料（必报项）：同类项目成片/现场影像、项目成果资料；项目团队名单及社保凭证；自有设备清单及实景照片；近2年应急处置案例。

3.技术服务方案：结合包件要求制定落地方案，评审仅考核落地性与实操性，不考核排版、文案美化。

4.报价文件：含报价函、分项报价表、总价汇总表，为全费用包干价，不接受二次报价。

5.专项承诺函（加盖公章及法定代表人签字）：诚信参选承诺、隐私与作品保密承诺、版权及素材合规承诺、禁止转包分包承诺。

（三）份数、密封与递交

1.份数：正本1份、副本2份，正本与副本内容不一致时，以正本为准。按包件分别密封，外包装标注项目名称、包件、单位信息及“开标前不得开启”字样，封口加盖公章及骑缝章。

2.补充/撤回：递交截止前可书面申请修改、撤回，截止后不予受理。

3.文件接收时间：****年6月**日—6月**日（工作日9:**—**:**、**:**—**:**）

4.递交截止时间：****年6月**日**:**（北京时间）

5.递交地点：**残联教育就业部（****路****号 点击查看综合楼8楼***室）

6.递交方式：现场递交、邮寄/快递递交均可。邮寄递交以采购人实际签收时间为准，截止时间前签收均有效，邮寄时效与风险由参选单位自行承担。

7.绝对拒收情形：逾期送达、文件密封严重破损导致内容泄露、正本核心文件（报价函、专项承诺函、营业执照）缺失的文件一律拒收。

8.可补正情形：密封轻微破损、骑****局 点击查看部模糊、外包装标注不规范、副本签章不全、非核心佐证材料缺失的，不予拒收，允许评审现场统一补正。

五、评审相关规定

本次由三家单位选派人员组建3人及以上单数评审小组，严格执行回避制度及兼投不兼中规则（先评审A标段，再评审B标段；已获得A标段第一成交候选人资格的单位，不再参与B标段成交候选人推荐），各标段业绩独立使用，不得跨标段重复复用。

评审以响应文件及佐证材料为唯一依据，经查实资料造假、串通参选的，取消参选资格。采用***分制综合评分法，不以报价作为中选唯一依据；恶性低价、虚高报价按规则扣分，报价超出包件最高限价的，按无效参选处理。

（一）评审原则与容错机制

资格审查所需业绩、信用、完税社保等核心材料缺失不予补正，资格性硬性条件不满足、实质性条款负偏离的，直接判定无效参选且不予补正；文件排版、页码缺失、文字笔误等非实质性细节瑕疵，不影响实质内容的，不直接判定无效参选，评审现场统一书面告知瑕疵内容，给予**分钟限时补正（仅限材料补充、签章完善、文字修正，不得更改响应方案、报价及核心承诺）。补正合格的正常进入评审，补正不合格的在综合评分对应项酌情扣分。

参选单位在《实质性条款响应偏离表》中逐项标注“完全响应”且佐证材料能够对应支撑的，评审小组直接认可其实质性响应有效，不得要求额外证明材料。

（二）综合评分标准（总分***分）

1.同类项目实操业绩及履约成果（**分）

依据****年至今业绩、佐证材料、项目成果及履约资料综合打分，满足资格业绩要求得基础分，超出资格要求的同类业绩、履约成果酌情加分。

2.专业服务团队配置（**分）

按人员配置、资质证书、在岗情况及团队实力计分。

3.自有设备及配套能力（**分）

分标段评审设备配置、现场保障及宣传渠道能力。

4.技术实施方案（**分）

综合评定方案完整性、落地性、匹配度及各项保障措施。

5.报价合理性（**分）

按报价相对均价的偏离幅度计分，超出限定区间本项不得分。

6.合规承诺及保密应急能力（5分）

结合合规承诺、应急处置案例情况计分。

六、公告及结果公示

本公告公示期限5个工作日，自发布之日起计算。本公告、评分规则、资格要求、服务要求均为本项目有效文件。

评审结束后2个工作日内，在**残疾人联合会官网公示成交候选人名单及参选单位总分、排名，公示期3个工作日。

异议处理：供应商对评审结果有异议的，应当在公示期内以书面形式（加盖公章）向采购人提出，采购人将在收到异议之日起3个工作日内作出书面答复。

七、咨询与答疑

答疑时段：公告发布之日起至****年6月**日**:**（工作日9:**—**:**、**:**—**:**）

咨询电话：****-******** 点击查看转***（**残联教育就业部）

八、监督方式

监督部门：**残联人事部

监督电话：****-******** 点击查看

九、其他事项

成交候选人公示无异议的，采购人向中选单位发出中选通知书，中选单位须在收到中选通知书之日起3个工作日内与采购人签订合同。逾期未签约、主动放弃或被取消中选资格的，采购人依次顺延下一顺位候选人。

中选单位须严格履约，服从项目管理并配合验收。因服务单位原因引发肖像权、隐私、版权等纠纷的，相关法律责任与经济损失由其自行承担；因采购人原始素材权属问题引发纠纷的，由采购人负责。

本次所有响应文件及补正材料由采购人归档留存，不予退还。

本公告未尽事宜，按照国家及**政府采购相关规定执行。

**残联 **文明办 **妇联

****年6月**日