云能（昭通）页岩气勘探开发有限公司100%股权无偿划转税务申报资产评估服务项目

云能（昭通）页岩气勘探开发有限公司100%股权无偿划转税务申报资产评估服务项目询比公告

为保障国有资产无偿划转工作依法依规推进，现采用公开询比价的采购方式，选聘1家具备相应资质的资产评估服务机构对云南省天然气有限公司（以下简称“采购人”）所属云能（昭通）页岩气勘探开发有限公司开展100%股权无偿划转税务申报资产评估服务工作。具体要求如下：

一、项目概况

（一）项目名称

云能（昭通）页岩气勘探开发有限公司100%股权无偿划转税务申报资产评估服务项目。

（二）项目概况

采购人拟将持有的云能（昭通）页岩气勘探开发有限公司（以下简称“昭通页岩气公司”）100%股权进行无偿划转，本次股权划转需向税务机关履行纳税申报义务，现需选聘资产评估服务机构对昭通页岩气公司股东全部权益价值进行评估，评估结果作为报税依据。评估基准日为2025年12月31日。

（三）采购内容

1．对昭通页岩气公司截止评估基准日（2025年12月31日）的股东全部权益价值进行评估，出具符合国有资产评估准则及税务机关要求的资产评估报告。

2．评估范围包括昭通页岩气公司于评估基准日的全部资产及相关负债，具体包含存货、土地、建筑物、构筑物、管道及沟槽、设备类资产等，具体以采购人提供的评估基准日（2025年12月31日）的资产评估申报明细表为准。

3．评估目的为股权无偿划转报税使用，评估结果须满足税务机关的审核认定要求。

4．出具满足税务机关要求的评估报告及相关技术说明材料，配合采购人完成股权转让过程中涉及税务沟通的相关技术支撑工作。

（四）服务地点

云南省昆明市及采购人指定的其他地点。

（五）服务与质量要求

服务质量应符合国家、行业相关标准及采购人的具体要求。

（六）服务期限

自合同签订之日起至本项目全部服务内容完成之日止。其中，自合同签订且采购人完整提供评估基准日相关财务资料、资产清单等材料之日起，15个日历日内完成全部评估工作并出具评估报告初稿，配合采购人完成股权划转税务申报后出具终稿。

（七）采购预算

本项目采购预算为人民币伍万元整（¥50,000.00）。

（八）款项支付

合同签署生效后，成交人向采购人开具增值税专用发票，采购人在收到发票后向成交人支付合同总额的20%；成交人完成项目评估工作并提交评估报告初稿后，成交人向采购人开具增值税专用发票，采购人在收到发票后向成交人支付合同总额的30%；成交人按照采购人意见修改完善评估报告并出具正式评估报告，且配合采购人完成税务申报后，成交人向采购人开具增值税专用发票，采购人在收到发票后向成交人支付合同总额的50%。

二、供应商资质及报价要求

（一）资质要求

1. 供应商须为中华人民共和国境内注册的独立法人或法人依法设立的分支机构，供应商须具有有效的营业执照。若为分支机构参与报价，需提供其所属独立法人机构针对本项目报价的授权（同一独立法人仅能授权下属一家分支机构参与本项目报价）。

2. 资质要求：供应商须已在财政部门完成资产评估机构备案，取得资产评估执业资格，并提供相关证明材料。

3. 业绩要求：供应商有连续三年（含）以上相关领域从业经历，供应商2023年1月1日至响应文件递交截止日前，至少具有1项资产评估服务业绩，须提供的业绩证明材料：能证明有效业绩的合同协议书（至少须提供合同协议书首页、服务范围页、签字盖章页，业绩时间以合同签订时间为准）或中标通知书或有业主签章的证明材料。

4. 拟派项目团队人员要求

4.1 拟派项目负责人要求：拟派本项目的项目负责人须为资产评估师，且2023年1月1日至响应文件递交截止日前，拟派项目负责人至少具有1项资产评估服务业绩，须提供的业绩证明材料：能证明有效业绩的合同协议书（至少须提供合同协议书首页、服务范围页、签字盖章页，业绩时间以合同签订时间为准）或中标通知书或有业主签章的证明材料，业绩证明材料需清晰反应拟派项目负责人姓名。

4.2 拟派本项目的资产评估师不应低于5名（含5名，具有资产评估师资格），须提供拟派本项目全体团队人员有效期内的劳动合同或社保证明（社保证明为递交响应文件前连续6个自然月中任意两个连续自然月的社保缴纳证明）。

5. 信誉要求

5.1 供应商具有良好的执业道德，在响应文件递交截止时间前未被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入经营（活动）异常名录、严重失信主体名单、重大税收违法失信主体名单；未被“***网（http：//****.gov.cn）”纳入失信被执行人名单，由采购人在递交报价文件截止时间后将查询结果提交询比小组审核。

5.2 遵守国家有关法律、法规、规章，符合财政部门相关监管要求，供应商在2023年1月1日至响应文件递交截止日前没有违法、违规执业记录。且与采购人负责人无经济利益关系，未向同一经济行为提供审计业务服务（由供应商提供相关承诺函并加盖公章，格式自拟）。

6. 其他要求：与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加报价（与采购人存在日常业务往来的不属于利害关系范畴）。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段报价或者未划分标段的同一项目报价。

7. 联合体：本次采购不接受联合体报价。

注意：1. 若以分支机构身份参与报价，供应商的资质、业绩、人员等证明材料，仅认可该分支机构自身及其所属独立法人机构的材料；该独立法人机构下属的其他分支机构的相关材料不予认可。

2. 只有完全具备以上条件的供应商，才可参与报价。如供应商为满足以上条件虚报材料，一经查实，该供应商的响应文件将作否决处理。

（二）报价要求

1. 本项目采用固定含税包干总价，币种为人民币。报价应包含供应商完成本项目所需的一切费用，包括但不限于：人工费、办公费、通讯费、差旅费、食宿费、资料费、文件制作及寄递费、会议费、咨询费、管理费、利润、税金、保险以及市场波动、政策变化等所有风险费用。除合同另有约定外，该总价不因任何因素调整。供应商须对本项目内容进行整体报价，不得缺项、漏项，否则将被视为未实质性响应询比文件要求。

2. 供应商应慎重报价，不得删除、调整、更改报价单中的相关项目内容，否则其报价文件将被否决。

3. 当分项价之和与总价不符时，以各分项价中的含税单价×数量之和为准，价格表中的单价报价应为在报价有效期及合同有效期内的固定不变价格，实际供货数量发生增减及市场行情发生变化时均不得调整报价。

4. 参与报价活动的各方应对本项目涉及的商业和技术等信息保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

5. 报价时注明税率，须开具增值税专用发票。

三、项目评审方法

1. 本项目评审分为报价、技术、商务三部分，报价部分满分15分，技术部分满分75分，商务部分满分10分，合计100分，最终根据各供应商总得分由高到低排序，推荐1-3名成交候选人。具体评分规则如下：

评审项目	评审因素	评分标准
报价部分（满分15分）	总报价得分（满分15分）	（1）所有通过初步审查的供应商报价的平均值为基准价。 （2）通过初步审查的各供应商按照下列公式计算报价得分： 报价得分=（1-∣基准价-通过初步审查的各供应商报价∣/基准价）×满分15分。 若各供应商报价税率不一致，则以不含税报价作为计算依据。
技术部分（满分75分）	工作方案（满分10分）	（1）第一档：8分≤得分≤10分：工作方案内容全面、详细，针对本次股权收购项目的股权价值评估特点，工作思路清晰、逻辑严谨，工作流程科学合理，重点难点分析准确透彻，成果文件质量承诺具体可行，具有突出的可操作性和针对性。 （2）第二档：6分≤得分＜8分：工作方案基本完整，工作思路可行，工作流程无重大缺陷，对重点难点有一定分析但不够深入，成果文件质量承诺较笼统，整体针对性一般。 （3）第三档：0分≤得分＜6分：工作方案简单粗略，缺乏针对性，工作思路模糊或存在不合理之处，工作流程缺失或无法有效指导项目实施。
	服务周期保证措施及承诺（满分10分）	（1）第一档：8分≤得分≤10分：有明确、具体、优于或满足采购文件要求的工期承诺，进度计划详细，控制措施得力，对延期有明确的违约责任承诺，保障性高。 （2）第二档：6分≤得分＜8分：有工期承诺和基本进度安排，控制措施有一定可行性但不够具体或缺乏系统性，对延期有原则性承诺，保障性一般。 （3）第三档：0分≤得分＜6分：无明确工期承诺，或承诺无法满足采购要求，进度控制措施缺失、不可行，或未对延期责任作出承诺。
	内部管理和质量控制水平（满分40分）	（1）第一档：32分≤得分≤40分：资产评估机构质量控制制度健全且执行严格，职业道德水平高，执业过程中各项质控措施落实到位，意见分歧解决机制完备且有据可查，近三年未受监管部门处罚并获良好评价，执业辅助系统先进且全面覆盖业务流程。 （2）第二档：24分≤得分＜32分：机构质量控制制度基本建立并能够执行，职业道德规范总体遵守，执业过程具备主要质控措施但部分环节存在不足，意见分歧有基本解决流程，近三年无重大监管处罚或仅有少量已整改的关注事项，拥有基础执业辅助系统。 （3）第三档：0分≤得分＜24分：机构质量控制制度缺失或流于形式，职业道德记录不佳，执业过程缺乏有效的质控措施，意见分歧无规范解决机制，近三年曾受到监管处罚或检查发现重大缺陷，无执业辅助系统。
	人力及其他资源配备（满分5分）	（1）第一档：4≤得分≤5分：项目团队配置合理，项目负责人执业经验丰富，成员专业分工明确、搭配齐全，能满足项目复杂需求。 （2）第二档：3分≤得分＜4分：团队配置基本满足要求，项目负责人或主要成员有一定经验但不够突出，分工基本明确但不够细致。 （3）第三档：0分≤得分＜3分：团队配置薄弱，项目负责人缺乏相关经验，成员专业搭配不合理，或无法满足项目基本需求。
	信息安全管理 （满分5分）	（1）第一档：4≤得分≤5分：建立了完善的信息安全与保密管理制度，具有完善的信息安全管理体系，有基本的数据安全风险评估及应急预案演练机制，具备数据防泄露、网络安全监测与态势感知等先进技术能力。 （2）第二档：3分≤得分＜4分：建立了完善的信息安全与保密管理制度，具有完善的信息安全管理体系，有基本的数据安全风险评估及应急预案演练机制。 （3）第三档：0分≤得分＜3分：建立了基本的信息安全与保密管理制度，具有基本的信息安全管理体系。
	风险承担能力水平（满分5分）	（1）第一档：4分≤得分≤5分：全流程风险防范机制运行有记录、可追溯，并能提供近一年内至少两个项目的全流程风险控制留痕材料。重大资产评估项目专项风险管控措施细化到具体业务类型（如企业价值评估、无形资产评估、涉讼评估等），并设有独立于项目组的风险评审委员会或类似决策机构。应急预案已完成实战演练或桌面推演，有演练记录和改进报告；且预案内容包含与委托方、监管机构的应急沟通机制。 （2）第二档：3分≤得分＜4分：完整建立了覆盖业务承接、现场调查、评定估算、报告出具等全流程的执业风险防范机制，各环节均有明确的风险识别点、控制措施和责任人员。已制定重大资产评估项目专项风险管控措施，明确重大项目认定标准、专项审批流程、独立质量复核等要求。已制定应急预案，针对可能出现的执业风险（如数据失真、方法争议、监管问询等）规定了响应程序和处置措施。 （3）第三档：0分≤得分＜3分：建立了执业风险防范机制，覆盖业务承接、现场调查、评定估算、报告出具中的至少两个环节。对重大资产评估项目有基本的风险意识，制定了简单的专项管理要求。有应急预案的初步设想或基本框架。
商务部分（满分10分）	供应商业绩 （满分3分）	在满足资格要求的基础上，供应商2023年1月1日至响应文件递交截止日前，每多提供1项资产评估服务业绩，得1分，最多得3分。 注：须提供的业绩证明材料：能证明有效业绩的合同协议书（至少须提供合同协议书首页、服务范围页、签字盖章页，业绩时间以合同签订时间为准）或中标通知书或有业主签章的证明材料。
	拟派项目负责人业绩（满分7分）	在满足资格要求的基础上，拟派项目负责人2023年1月1日至响应文件递交截止日前，每多提供1项资产评估服务业绩，得1分，最多得7分。 注：须提供的业绩证明材料：能证明有效业绩的合同协议书（至少须提供合同协议书首页、服务范围页、签字盖章页，业绩时间以合同签订时间为准）或中标通知书或有业主签章的证明材料，业绩证明材料需清晰反应拟派项目负责人姓名。

2. 有效响应文件不足三个的情形：询比小组根据询比文件的规定，否决不合格报价后，因为有效响应文件不足三个使得报价明显缺乏竞争的，询比小组可以否决全部报价。若有效报价不足三个，且询比小组经评估认为剩余报价仍具有竞争力时，可以按得分由高到低推荐成交候选人。

四、响应性文件内容

（一）报价表。

（二）营业执照复印件。

（三）若为法定代表人参加报价，须提供法定代表人身份证明书（原件盖公章）、法定代表人身份证复印件（原件核验）。

（四）若委托代理人参加报价，须提供：

1. 法定代表人身份证明书（原件盖公章）；

2. 授权委托书（原件盖公章）；

3. 法定代表人身份证复印件、被委托人身份证复印件（原件核验）。

（五）其他资格资质证明材料。

（六）业绩证明材料。

（七）技术方案。

（八）其他材料（如有）。

五、响应性文件的递交

（一）确认参加本次报价的供应商，请于2026年10月15日18时00分前，以书面形式确认是否参加本次采购活动（格式见附件1），并将盖章后的确认函电子版发送至电子邮箱444147887@****.com。在本公告规定的时间内未按上述要求发送电子邮件至指定邮箱者，不得递交报价文件或参与报价。

（二）响应文件须按要求用A4纸规格印制，竖向左侧装订。响应文件装订应牢固，并逐页标注连续页码。否则，采购人对于报价文件装订松散而造成的丢失或者其他后果不承担任何责任。正本1份，副本1份，电子版1份（以U盘形式存储，须含PDF盖章扫描件）。全部资料装订并密封包装后加盖公章或由法定代表人或其授权代理人签字按手印，于2026年10月19日10时00分前，通过邮寄或现场递交方式送达云****路****号云南省天然气有限公司120办公室。

（三）联系人及电话：杨老师 0871-****4681，136****1682。

（四）监督部门名称：云南省页岩气勘探开发有限公司纪委办公室。联系电话：0871-****9301。

附件：1. 询比采购参与确认函

2. 云能（昭通）页岩气勘探开发有限公司100%股权无偿划转税务申报资产评估服务项目响应文件

云南省天然气有限公司

2026年10月13日