2026年油车港镇麦家村居家养老服务中心购买服务项目

2026年油车港镇麦家村居家养老服务中心购买服务项目-补充文件01#

各有关单位：

1、本招标补充文件-01#将作为招标文件的补充文件，同样具有约束力，若与招标文件、相矛盾时，以本补充文件-01#为准。

2、招标需求调整

第二章 招标项目要求

一、照料中心公建民营项目宗旨及需求概况

(一)照料中心的服务对象为居住在本社区（村）60周岁以上有养老服务需求的老年人，重点是高龄、空巢、独居、失能半失能等特殊困难老人。

(二)照料中心服务内容包括：

1、老年人口信息登记：老年人基本信息采集、整理和档案管理。

2、养老服务需求评估：协助评估老年人的身体状况、收入状况及服务需求。

3、文体娱乐服务：为老年人提供有益身心健康的文体娱乐活动、老年电大教育、报刊和图书阅览等服务。

4、生活照料服务：为老年人提供日间照料、用餐（配、送餐）、家政服务等一般照料和陪护等服务。

5、健康保健服务：提供健康教育、疾病防治、康复训练、心理卫生等服务，采集老年人健康信息，协助建立健康档案。

6、精神慰藉服务：为老年人提供聊天谈心、心理疏导、协助交友等服务。

7、法律维权服务：提供法律咨询、法律援助，维护老年人赡养、财产、婚姻等方面的合法权益等服务。

8、志愿服务：为老年人提供无偿、有组织的志愿者服务和邻里、老年人互助服务。

(三)服务形式：照料中心主要提供集中式的日托照料服务和分散式的上门服务。

1、日托服务：为在照料中心接受服务或委托服务的老年人提供生活照料、休闲娱乐、健康护理和精神慰藉等日托服务。

2、上门服务：由经过专业培训的服务人员上门为居住在家中的老年人提供照护服务，为失能、空巢老人提供定期上门查看、定期电话查访等安全服务。

(四)照料中心提供的服务，应以无偿和低偿为原则。为老年人提供的休闲娱乐、图书阅览、知识讲座、聊天谈心、法律维权、志愿者服务等公益类项目以及健身、一般康复器材设备使用等实行零收费。为老年人提供的日托、就餐、送餐、家政等服务，可根据服务成本制定合理的收费标准。服务项目和收费标准应在照料中心醒目位置公示。

(五)照料中心应当与享受日托或上门服务的老年人或其家属（监护人）签订委托服务协议书，明确双方的责任、权利和义务。老人在照料中心接受服务期间身体不适或遇有突发事件的，照料中心应当及时通知其家属（监护人），并在职责范围内协助家属（监护人）做好相关工作。

（六）通过定期召开座谈会、设立意见箱或意见簿、询问服务对象等形式听取群众的意见和建议；服务对象提出的合理意见和建议能及时研究采纳，并在工作加以改进。

二、委托运营需求

（一）人员配备需求

序号	项目名称	服务人员总人数	其中
1	2026年油车港镇麦家村居家养老服务中心购买服务项目		项目负责人兼社工	保洁兼护理员	理发师	送餐员
		4	1	1	1	1

1、承接照料中心运营的工作人员岗位最低配置：专管员1名。专管员年龄不超过55周岁，具有初中及以上学历。

2、专职人员应具备一定的养老服务专业知识，老年人服务与管理、家政服务与管理、护理（或老年护理方向）、中医护理、中医康复保健、康复技术、康复治疗技术、护理学、康复治疗学专业毕业或持有人力社保部门颁发的社会工作者证书、心理咨询师证书、健康管理师证书、营养师、护士执业证书、养老护理员证书。

a）卫生保洁人员若干（可兼职）。

b）固定服务人员应具备一定的老年学特别是老年照护知识。

c）尊重并保护老年人隐私及相关信息。

d）服务人员、养老护理人员应经过相应上岗培训，掌握服务项目所需的知识与技能，热情服务，举止得当，统一服装。

（二）设施环境需求

1、向全社会老年人常年开放，日活动人流量达到30∽40人次以上。

2、设有服务基本内容公示牌或导向图，公开服务时间、服务项目和服务承诺。

3、工作台账（登记簿）整齐清楚，包括就餐配餐台账、医疗保健台账、文体娱乐台账、精神慰藉台账、法律维权台账、老年人关爱台账、志愿服务台账、信息登记台账、需求评估台账、上门服务台账、智慧养老台账等。

4、环境安静舒适，室内物品摆放整洁有序。

5、环境卫生整洁干净，无痰迹、无烟头、无灰尘。

6、设置居家养老服务办公室，配备服务电话或网络，接受服务对象或信息处理中心的服务要求。

7、有多功能教室、图书阅览室、棋牌室、健身康复室等，配备有适合老人的多媒体设施、报纸、刊物、健身器材和乐器等。

8、场所内功能布局合理，配置有供老年人休息的躺椅或床位，窗户应采用明窗，具有良好的采光和通风条件，配备窗帘与防寒降暑设施。

9、卫生间配有自来水冲刷设施，清洁无异味，室内地面应防渗防滑并有无障碍设施。

10、老年人集中就餐场所和厨房符合卫生标准。

三、其他项目需求

1、本项目养老服务中心的基本设施和配套大项设备的购置费维护费、固定资产正常折旧、维保费均由招标人承担，但因供应商使用管理不当造成基础设施设备损坏需要修复以及正常运营日常物资消耗的费用除外。

2、水、电、燃气费用等其他应由政府方承担的费用，均由招标人承担。

3、合同期满约定。合同期满正式评估结果出台或解除合同、终止合同后，为确保项目的平稳过渡、持续正常运行，双方承诺，在10个工作日内由双方指派有关人员完成资产清查、确认，明确归属。运营方承诺在资产清查、确认书签订日起5个工作日内必须完成移交手续和撤离中心各项事宜。

4、委托运营工作质量评估办法。依据招投标文件及中标结果，以及委托方及运营方签订的委托运营合同，明确委托运营工作质量评估办法，由委托方组织有关机构及人员，对运营方履行合同的运营工作质量情况每半年进行评估(具体详见嘉兴市本级社区居家养老服务照料中心等级评定标准及评分办法)。评估采用抽查和每半年定期评估办法进行，实施评估须事先提前一天书面通知运营方。评估时间一般在每半年期满15日内进行，30日内出具正式评估结果。评估结果作为运营方整改依据、委托方支付委托费用依据。对运营方履行合同的运营工作质量情况的评估总分为100分，等级分三级：合格、基本合格、不合格，评估总分在90分及其以上为合格、70分及其以上-90分以下为基本合格、70分以下为不合格。

5、委托运营期限为：自签订合同生效之日起1年，委托运营期限内经第三方满意度调查每季度考核分数均达到合格以上的可续签一年的。

6、委托运营资金支付方式：

（1）正常运营6个月后，支付合同价的50%；

（2）运营满一年且正式评估结果出台后，合格（5A级）的支付当年委托运营总价的余额，如中标人在服务期间评级等级未达到5A级的，则在付款时相应扣减相应金额，同时承担合同总价10%的违约金；如中标人在服务期间复评等级时达到5A级的，则在付款时奖励相应金额（扣减或奖励的金额以上级部门相关政策为准）。

附件1

2025年度第 季度油车港镇村、社区居家养老服务照料中心

第三方满意度调查表

第三方社会组织： 村、社区：

评审指标	评审标准	分值	评分
一、服务内容		55
宣传教育	定期开展法律维权、医疗保健、老人关爱等政策教育宣讲	15
文娱活动	为老人提供休闲娱乐、体育健身、学习等场地和设施，并定期开展活动。	15
生活照料	为社区居家老人提供应急救援、生活照料和上门服务。如日托、配送餐、家政、医疗等	15
精神慰藉	为老年人提供的聊天谈心、心理疏导、协助交友等服务开展情况。	5
信息登记	老年人基本信息采集、整理和档案管理情况。	5
二、运行管理		30
人员配备	有专职的项目主管和协助人员、有从事社工服务的工作人员。	6
规格制度	制定有日常管理、健身运动、文化活动、棋牌活动、图书阅览、开放时间等规章制度，公示上墙或者有相应的档案。	6
服务台账	开展各项活动均有相应的台账记录。	6
财务管理	照料中心财务独立核算，专款专用，帐据相符。	6
三、服务成效		15
投诉处理	各类有效投诉的解决比列。	5
知晓度	照料中心在社区（村）的知晓度	5
满意度	老年人对服务质量、服务态度、服务效率等的满意率。	5
		总分

注：每一季度招标单位将对中标单位的服务情况进行评估一次，考核分数在95分（含95分）以上为优秀、考核分数在95分以下85分（含85分）以上的为合格，85分的为不合格。若每季度考核分数均达到合格以上的可续签一年。

招标人：油车港镇麦家村股份经济合作社

招标代理机构：嘉兴市银建工程咨询评估有限公司