海南省农垦投资控股集团有限公司《垦地数据互联互通赋能海南农垦土地智慧化项目》任务

海南省农垦投资控股集团有限公司

《垦地数据互联互通赋能海南农垦土地智慧化项目》

二次询比公告

一、项目基本情况

项目名称：《垦地数据互联互通赋能海南农垦土地智慧化项目》预算金额：370.02万元；

主要工作内容：《垦地数据互联互通赋能海南农垦土地智慧化项目》以“开发督察、规划、指标管理、垦区更新等应用场景，强化农垦资源监管与土地利用管控优化功能，提升海垦“一张图”***平台的数据共享、管理和应用”为核心，补齐海垦“一张图”平台政务数据应用的短板，建成数据全面贯通、业务全链协同、审批流程闭环、跨系统集成互通、***平台。建设内容包括数据共享、软件开发、技术协作（无人机、档案图件坐标转化）三大板块，所有投入均用于解决“一张图”遗留问题、补齐系统功能和数据应用短板。

二、投标人资格要求

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，拟定投标人资格要求如下：

1.基本资格条件

（1）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人或非法人组织(投标人是企业（包括合伙企业）的，提供在工商部门注册的有效的“企业法人营业执照”或“营业执照”；投标人是事业单位的，提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，提供执业许可证等证明文件；投标人是个体工商户的，提供有效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，提供有效的自然人身份证明。以上均提供复印件加盖公章）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须出具承诺函表明其具备正常履行合同约定，能够保障按期完成所投项目的财务基础（提供承诺函加盖公章）；

（3）投标人须出具承诺函，表明其依法缴纳税收和社会保障资金的基本情况，承诺不会因税务、社保缴纳等方面的问题而影响项目的建设（提供承诺函加盖公章）；

（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供声明函，格式自拟）；

（5）提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函（提供声明函加盖公章）；

（6）参加政府采购活动前三年内无环保类行政处罚记录（提供承诺函加盖公章，格式自拟）；

（7）投标人在“***网”（http://****.gov.cn）未被列入失信被执行人名单；在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入重大税收违法案件当事人名单；在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；在国家企业信用信息公示系统(http://www.****.gov.cn)不存在与本项目单个包组其他潜在投标人的法定代表人(单位负责人)为同一人或直接控股、管理关系的记录(提供查询结果截图和承诺函并加盖单位公章）；

（8）投标人必须对本项目所有的内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则视为无效投标；

（9）本次采购不接受联合体投标；

（10）本项目均不接受中标供应商全部或部分转包、分包。

2.特定资格要求：

投标人需具有国家测绘行政主管部门颁发的乙级及以上“地理信息系统工程专业”测绘资质。（注：根据海南省《省外测绘地理信息单位来琼备案管理办法》规定，省外单位在海南省行政区域内从事测绘业务前，须按程序申请测绘资质备案,并取得《海南省省外测绘地理信息单位备案证》）

三、报名所需提供材料：

3.1在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力的法人或非法人组织(投标人是企业（包括合伙企业）的，提供在工商部门注册的有效的“企业法人营业执照”或“营业执照”；投标人是事业单位的，提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，提供执业许可证等证明文件；投标人是个体工商户的，提供有效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，提供有效的自然人身份证明。以上均提供复印件加盖公章）；

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须出具承诺函表明其具备正常履行合同约定，能够保障按期完成所投项目的财务基础（提供承诺函加盖公章）；

3.3投标人须出具承诺函，表明其依法缴纳税收和社会保障资金的基本情况，承诺不会因税务、社保缴纳等方面的问题而影响项目的建设（提供承诺函加盖公章）；

3.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供声明函，格式自拟）；

3.5提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函（提供声明函加盖公章）；

3.6参加政府采购活动前三年内无环保类行政处罚记录（提供承诺函加盖公章，格式自拟）；

3.7投标人在“***网”（http://****.gov.cn）未被列入失信被执行人名单；在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入重大税收违法案件当事人名单；在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；在国家企业信用信息公示系统(http://www.****.gov.cn)不存在与本项目单个包组其他潜在投标人的法定代表人(单位负责人)为同一人或直接控股、管理关系的记录(提供查询结果截图和承诺函并加盖单位公章）；

3.8提供单位“地理信息系统工程专业”测绘资质；

3.9以上材料须完整规范提供，并逐页加盖公章，在报名截止时间之前未能提交报名材料、材料不全或报名材料审核未通过，视为报名无效，报名环节仅上传报名所需提供材料，无关材料勿上传，排版成册加盖骑缝章。以上法定代表人身份证明书、承诺函（声明函）可格式自拟。以上报名材料请合并为1个PDF提交，PDF文件命名为：公司+报名材料。所有上传材料须保证扫描清晰、内容完整可辨，页面模糊、无法辨识的，一律按材料未提供处理。

四、评分标准：

按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关规定，结合项目工作内容及需求制定了评分细则，具体如下：

序号	评分项目	评分标准	分值
一、技术部分			73
1	项目整体理解及分析	供应商应针对本项⽬制定项⽬整体理解及分析，内容应包括：①项⽬⼯作目标；②平台定位；③⼯作基础；④⼯作内容；⑤工作成效。（1）⽅案涵盖上述5项内容满⾜或优于采购需求的得20分；（2）上述5项内容缺少⼀项扣4分；每项⽅案存在缺陷的，每个缺陷扣2分，因缺陷每项最多扣4分（缺陷是指：内容不适⽤项⽬特性的情形、内容缺少关键节点、内容前后⽭盾、不利于项⽬实施、不可能实现的情形）；（3）不提供得0分。	20
2	项目实施方案	供应商应针对本项⽬制定项⽬实施⽅案，内容应包括下面内容及其小项：①“机器管+”农垦业务应用场景开发；②数据赋能与功能提升；③平台互联；④平台迭代⑤开展穿透式服务。 （1）⽅案涵盖上述5项内容满⾜或优于采购需求的得25分； （2）上述5项内容缺少⼀项扣5分；每项⽅案存在缺陷的，每个缺陷扣2.5分，因缺陷每项最多扣5分（缺陷是指：内容不适⽤项⽬特性的情形、内容缺少关键节点、内容前后⽭盾、不利于项⽬实施、不可能实现的情形）；（3）不提供得0分。	25
3	成果质量保障措施	供应商应针对本项目制定项目质量保障方案，内容应包括：①内部管理的职责分工；②项目成果质量保障措施；③售后服务保障。（1）方案涵盖上述3项内容满足或优于采购需求的得15分；（2）上述3项内容缺少一项扣5分；每项方案存在缺陷的，每个缺陷扣2.5分，因缺陷每项最多扣5分（缺陷是指：内容不适用项目特性的情形、内容缺少关键节点、内容前后矛盾、不利于项目实施、不可能实现的情形）；（3）不提供得0分。	15
4	保密安全措施	（1）制度建设及人员场所设备要求：制定保密管理制度（涵盖人员、设备、场所等），所有项目参与人员均签有保密协议或承诺书。（提供本单位保密制度文件、项目参与人员保密协议或承诺书复印件，并加盖投标人公章）。保密制度文件符合有关规定且覆盖全面、项目参与人员均签订保密协议或承诺书，每满足上述一项要求的得2分，满分4分。无法提供有关制度或制度覆盖不全、参与人员未全部签有保密协议或承诺书的情况均不得分。（2）***网络安全保密管理人员：***网络安全保密管理人员，人员需持***网络安全保密管理人员岗位培训结业证书，每有1人得2分，满分4分，***网络安全保密管理人员岗位培训证书复印件，并加盖投标人公章。（注：须提供以上相关人员证书和2026年1月至今任意3个月的社保证明复印件，并加盖投标人公章） （3）供应商实际生产作业环境须通过分保测评且具有“涉密信息系统审查合格证”保密资质的得5分。证明材料：提供证书复印件或授权证明材料并加盖公章，未提供不得分。	13
二、商务部分			15
1	相关业绩	2023年1月1日***平台或者自然资源管理类信息系统建设的，每提供1项省级项目得5分，市县级项目得2分，本项满分15分。证明材料：提供合同复印件并加盖投标人公章，或属国家、省等下达任务的，须提供相关文件或经费划拨证明或本级主管部门批准投标人编制的技术设计书等材料复印件加盖投标人公章，分包转包不予认定。	15
三、价格部分			12
1	价格评分	满足招标文件要求且价格最低的投标价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照所列公式计算：价格分=(基准价／投标报价)×12	12
总分			100

根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：

（1）合计响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即合计响应报价<全部通过符合性审查供应商响应报价平均值×50%。

（2）合计响应报价低于通过符合性审查且报价次低供应商响应报价50%的，即合计响应报价<通过符合性审查且报价次低供应商响应报价×50%。

（3）合计响应报价低于最高限价45%的，即合计响应报价<最高限价×45%。

（4）其他评审委员会认为供应商报价过低（数量报价过高），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的情形。 评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标（响应）价格作出解释。

评标方式：采用综合评估法，评审小组对满足采购文件实质性要求的响应文件，按照评分标准进行打分，按得分由高到低的顺序推荐候选成交供应商。

五、报名及开标时间

报名时间：2026年8月28日8时00分至2026年9月6日8时00分（北京时间）。

地点：***平台（https://****.com.cn）网上获取。

开标时间：2026年9月10日09:30（北京时间，若有变化另行通知）。

六、评标小组评标小组由海垦集团内部部门人员组成。

七、其他补充事宜

（1）本项目采购信息指定发布媒体为： 海垦集团集采平（https://****.com.cn）；

（2）***平台（https://****.com.cn）中注册登记企业信息，注册账号审核通过后，登录系统依次点击→投标→在线报名→选择参与项目，即可查看项目信息并报名参与。在规定时间内按采购公告要求上传报名资料，经资格审查通过后方可进行投标报价。

（3）有关本项目采购文件的补遗、***网站公告与下载

为准，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

（5）根据《***平台供应商积分权益管理规定（试行）》，自 2026年5月1日起采用积分权益管理，供应商需满足对应积分与权益要求，方可参与后续采购项目。***平台首页通知公告栏。

八、***平台服务费缴纳说明

1.收费标准：本项目需收取成交服务费，收费标准为0.5%。（注：若报价方式为固定价，按成交金额计算；若为费率或单价报价，则按预算金额计算）。成交价/预算价不足2万元的，免收成交服务费；成交服务费低于150元的，按150元收取；成交服务费高于30万元的，按30万元收取。

2.支付流程：

（1）通知推送：采购人推送缴费通知（含应缴金额及支付链接）。

（2）费用查询：供应商登录系统【待办业务】查看待支付费用。

（3）在线支付：支持对公银行转账、个人银行转账或在线支付。

（4）发票开具：供应商可在【****中心】→【缴费管理】→【缴费台账】→【缴费记录（其他缴费）】申请开票。

九、采购人信息

名称：海南省农垦投资控股集团有限公司

地址：海****大道****号****中心

联系人：张先生

电 话：152****2005