关于公开比选海珠区基层党组织书记“头雁计划”专题研修班第一期及第二期项目承接单位的公告

为做好海珠区基层党组织书记培训工作，中共广州市海珠区委社会工作部拟通过公开比选的方式，遴选符合条件的两家第三方承接单位，分别开展海珠区基层党组织书记“头雁计划”专题研修班第一期及第二期项目。现将有关事项说明如下：

一、项目基本信息

序号	项目	内容
1	项目名称	海珠区基层党组织书记“头雁计划”专题研修班第一期项目，海珠区基层党组织书记“头雁计划”专题研修班第二期项目，共两个项目。
2	采购单位	中共广州市海珠区委社会工作部
3	采购方式	多方比选
4	服务期限	一学年（拟定为2026年9月—2027年6月）

二、项目背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述精神，全面执行《中共中央 国务院关于加强新时代社会工作的意见》部署要求，立足海珠区“老城市新活力”的实践坐标，****城市更新、经济高质量发展、****中心任务，****城区治理现代化命题，系统破解多元场景下的基层治理难题，进一步筑牢基层党组织带头人队伍根基，中共广州市海珠区委社会工作部拟举办海珠区基层党组织书记“头雁计划”第一期及第二期专题研修班。

三、项目目标

本项目以“头雁计划”为牵引，旨在锻造一支政治过硬、本领高强、担当有为的社区“头雁方阵”，为构建共建共治共享的基层治理格局提供坚实人才支撑。具体目标如下：

（一）提升三项核心能力。思维提炼能力，推动实践经验体系化、特色做法模式化，形成可推广的治理工作法，助力社区书记从“实干型”向“研究型”转型；统筹管理能力，强化全局谋划、资源整合与应急处置水平，推动从“事务执行者”向“治理统筹者”转变；群众工作能力，增强政策宣讲、诉求回应与共识凝聚本领，推动从“单兵善做”向“示范引领”跃升。

（二）培育首批“朋辈讲师”。锻造“头雁领学·传帮带”本领，重点强化经验萃取、案例教学与现场带教能力，使其既能干得好、讲得透、带得动，又具备独立开展同伴辅导和治理经验输出的实战能力。

（三）形成可推广的实践成果。围绕基层治理提质增效、党建赋能经济发展、城市更新与安全稳定、“百千万工程”等中心工作，推动研修成果转化为治理实效，形成一批具有辨识度的海珠实践样本。

四、服务内容及要求

（一）培养对象

海珠区基层党组织书记、新兴领域党组织书记，每期约40人。

（二）课程体系

项目设置不少于6大课程模块，总时长不少于22天。各模块及课程要求如下：

模块一：党建引领与组织建设模块

重点强化政治素养与党务能力。课程包括但不限于：习近平总书记关于基层治理重要论述深度解读；习近平总书记关于新兴领域党的建设重要论述阐释；基层党务实操知识与技能提升；新时代党的建设、社会治理、基层治理政策解读与形势分析。

模块二：基层治理模块（下设两个子模块）

平安建设与韧性社区治理子模块：***网格化治理效能升级路径；社区应急管理能力提升；新时代“枫桥经验”与基层矛盾纠纷化解；社区居民需求的精准识别与有效供给等。

城市更新与群众工作实务子模块：包括社会企业与社会创新理论；社区资源动员的理念与实践；社区营造方法及典型案例等。

模块三：党建赋能经济高质量发展模块

聚焦党建与经济工作深度融合。课程包括但不限于：新兴领域党组织书记的责任担当与工作技能；社区暖企服务创新实践；党建引领新就业群体服务管理创新；党建引领营商环境优化路径与案例。

模块四：社会工作与志愿服务模块

突出专业社工与志愿力量协同。课程包括但不限于：党建引领社区“一老一小”融合服务模式；党建引领社区慈善高质量发展路径；社区书记运用社会工作方法的策略与技巧；能打硬仗的志愿者队伍锻造实务；社区干部压力管理与心理调适等。

模块五：案例教学与现场教学模块

注重实践转化与成果沉淀。包括：案例撰写辅导、开题论证、中期汇报、终期答辩、成果宣讲及优秀案例评选；每位学员须提交1个符合要求的完整案例；围绕项目目标组织案例分析研讨、实地参访交流、调研总结等。

模块六：综合素质拓展与成果汇报模块

着力提升综合素养与团队凝聚力和组织向心力。包括但不限于：主题演讲交流、体育竞赛或团建活动、团队凝聚力建设训练、综合成果研讨会等。

（三）授课方式

依据不同课程性质，综合运用专题讲授、案例实战、实地研习、研讨交流、团建实训、成果汇报等多元教学方式。同时，积极探索制作数字化课程学习资料，为后续研发在线自主选学、模块化定制课程奠定基础，推动培训资源可持续共享。

（四）有关费用

本项目费用由项目承接单位包干负责包括：

1.交通及伙食费用

学员在培训地点内培训期间的午餐费用，以及外出调研培训期间的伙食费、交通费，均由项目承接单位承担（省外调研的往返大交通及住宿费除外）。

2.培训业务费用

师资费用：聘请授课教师及管理人员所发生的讲课费、交通费、食宿费、劳务费用等；

场地费用：培训所用会议室或教室的租赁费用；

资料费用：培训期间必要的资料印制、教材购置、办公用品等费用；

其他费用：现场教学费、设备租赁费、案例汇编、成果转化及与培训相关的其他必要支出。

3.项目管理费不得超过总费用的15%。

五、资质及有关要求

（一）承接单位资格条件

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2.在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，且须为广州市行政区域内高等院校或培训机构（在广州市行政区域内具有固定培训地点）。

3.具备培训服务相关资质或办学许可。

4.近三年内无因违法、违规行为被国家有关部门处罚或被列入经营异常名录的记录。

（二）投标材料

1.法人登记证书副本复印件(需注明与原件相符并加盖公章)；

2.投标单位情况说明材料(包括但不限于单位概况、工作团队、同类项目业绩、技术力量、承接项目优势等情况资料)；

3.针对项目需求书提出的工作方案和措施；

4.项目报价表，列出预算明细；

5.资质证书或办学许可复印件(需注明与原件相符并加盖公章)；

6.项目团队配置及人员资质证明；

7.项目承接单位认为需要提供的其他材料；

8.资料文件统一装入文件袋中密封，信封封面及文字打印方式注明比选申请人信息及项目信息（包括单位名称和项目名称，并特别注明第一期或第二期），所有密封处、纸张粘贴处（如有）应加盖单位公章，否则视为无效将被拒收。不符合资格要求及投标方式要求的，以无效投标处理。

9.不接受联合体投标。允许同一单位同时参加两个项目的投标（需分别递交两套完整投标资料），但本次比选，同一单位最终仅限入围其中一个项目。

10.报名资料必须加盖公章(A4装订成册)密封送达，同步提交扫描PDF电子版（保存于U盘），且应与实际相符，如有缺漏或虚假的，视为无效报名。

六、报名方式

报名单位可采取直送、邮寄两种方式送达相关材料。以直送方式送达的，送达时间以签收时间为准；以邮寄方式送达的，送达时间以邮寄出发地邮戳为准。逾期不予受理。

（一）报名截止时间：2026年9月11日18:00

（二）报名地点（邮寄地址）：广****路****号****楼****楼（海珠区委社会工作部）

（三）联系方式：邹先生，联系电话：020-****9189

七、评审方法

本项目采用综合评分法。总分100分，其中价格分20分，技术分80分（详见附件）。