长沙市望城区人民法院2026年司法辅助事务社会化服务采购合同公告

（1）:上述价格为有关本项目的全部费用；包括全年案件事务性工作处理，所有人员工资、社保费用、用餐补助、工装费、保险费、培训费、验收费、加班费、出差费、部分材料设备费 （详细见辅助设备表）以及免费期维护费及售后服务、所有税金（包括全额增值税）等。

（2）:乙方应根据甲方需求，提供本项目的驻地服务人员不得少于**人，人员组成情况可以根据甲方需求进行调整：驻地项目经理1人（负责项目管理、工作协调、调度安排、综合管理、质量检查等，其他兼职管理人员3人；诉服事务服务团队人员8人左右；无纸化档案事务服务团队人员**人左右；民事案件事务服务团队人员**人左右；执行事务服务团队人员**人左右；法庭事务服务团队人员**人左右）。当供应商引入AI等信息化手段代替具体事务可以提高效果减少人力资源配置时，必须经采购人同意，人员配置最少不得低于**人。

司法辅助事务性服务团队应提供如下服务，如采购方实际需求变化情况调整提供等值服务（人力耗费相近），签订补充协议明确：

（一）管理岗位

1、项目经理岗位职责

1）全面负责法院辅助项目（审判辅助、诉讼服务、档案数字化、执行辅助等）的整体统筹、计划制定与落地执行。

2）对接法院各业务庭室、审管办、诉****中心 点击查看、技术部门等，明确需求、服务标准与工作流程。

3）制定项目实施方案、进度计划、质量标准、人员配置及成本管控方案。

4）统筹项目团队日常管理，包括人员排班、绩效考核、技能培训、纪律管理。

5）负责项目关键节点管控、风险预判与问题处置，确保项目按期、保质、合规完成。

6）组织项目例会、工作汇报、阶段性验收，向上级及法院方提交周报、月报及专项报告。

7）负责项目合同履约管理、供应商/外包团队管理，协调解决跨部门、跨单位协作问题。

8）严格遵守司法保密、数据安全、廉洁纪律要求，确保项目全过程合法合规。

9）完成法院及上级交办的其他项目管理工作。

2、项目督导岗位职责

1）对项目现场服务质量、工作流程、操作规范进行全流程监督检查。

2）对照法院标准与项目要求，开展日常巡检、专项抽查、成果质检，发现问题及时督促整改。

3）监督项目进度执行情况，跟踪节点完成率，对滞后事项进行预警与督办。

4）监督团队人员在岗状态、服务态度、工作效率、保密纪律及行为规范。

5）建立督导台账、问题台账、整改台账，实行销号管理，形成闭环。

6）协助开展业务培训、流程宣贯，提升团队规范化作业水平。

7）收集法院方反馈意见，及时汇总、上报并推动优化改进。

8）配合项目迎检、评查、审计等工作，提供督导记录与佐证材料。

9）严守保密规定，不得泄露案件信息、当事人信息及内部工作资料。

3、综合业务管理岗位职责

1）负责法院辅助项目的业务流程梳理、标准化建设与日常业务统筹。

2）对接法院业务需求，协助制定立案辅助、庭审辅助、文书辅助、送达辅助、档案整理等业务规范。

3）负责业务数据统计、工作量核算、效率分析，形成业务报表与分析报告。

4）协助开展业务培训、新员工带教、流程讲解，确保团队熟悉法院业务规则。

5）处理日常业务咨询、疑难问题协调，保障业务顺畅运转。

6）负责业务台账、工作记录、成果归档的规范管理。

7）配合法院案件评查、流程检查、质效考核等工作。

8）跟踪业务系统使用情况，反馈系统问题，提出优化建议。

9）完成其他综合业务协调与管理工作。

4、行政事务管理岗位职责

1）负责项目现场行政后勤保障，包括办公环境、物资采购、耗材管理、设备维护。

2）负责人员考勤、排班统计、工装管理、出入登记、现场秩序维护。

3）负责项目文件收发、会议通知、会议纪要、资料整理与存档。

4）协助做好团队日常管理，包括入职登记、考勤核对、后勤安排、安全管理。

5）负责现场卫生、消防安全、用电安全、物品保管等日常巡查。

6）对接法院物业、安保、后勤部门，协调解决现场行政类问题。

7）负责办公用品、工作设备的申领、登记、盘点与报废管理。

8）协助完成接待、迎检、活动保障等临时性行政工作。

9）完成上级交办的其他行政事务。

（二）诉讼服务辅助服务

司法辅助事务性服务团队应提供如下服务，如采购方实际需求变化情况调整提供等值服务（人力耗费相近）

1、诉讼引导咨询接待

服务内容：负责接待引导来立案群众，并提供一般的程序性法律咨询。

服务要求：及时对群众进行分流，确保诉讼大厅良好秩序，自觉维护法院形象。

2、诉讼材料收转

服务内容：接收、核对当事人等提交的各类诉讼材料，开具收执给当事人，并负责转交有关业务庭处理。

服务要求：确保当事人提交资料清晰，并做好登记，及时转交业务庭。

3、信访接待辅助

服务内容：负责全院信访登记、信访接待辅助工作

服务要求：接收、整理信访材料信息核对无误、及时进行移交。

4、立案信息录入

服务内容：负责在办案系统录入民商事案件、刑事案件、执行案件、上诉案件等各类型案件信息，并打印相关文书，发放给当事人签字。负责将完成立案程序的案件材料进行扫描，并分类进行上传，形成电子卷宗。

服务要求：确保系统录入信息准确无误，并完成与当事人或代理人信息确认。

5、诉讼保全辅助

服务内容：负责保全案件的录入工作；协助保全材料的制作；负责诉保号案件二维码制作、粘贴等工作

服务要求：确保系统录入信息准确无误，并高效及时对材料进行移交。

6、调解速裁辅助

服务内容：负责诉讼和调解速裁的对接工作；调解案件接收、登记、录入等；负责案件调解速裁的记录工作；

服务要求：审核材料是否齐全，信息是否准确；及时询问当事人是否愿意调解、询问被告基本情况；确保记录入信息准确无误，并完成与当事人信息确认。

（三）民商事审判辅助服务

1、案件接收分案、排期

服务内容：负责各审判部门案件的分配工作；根据分案规则将本审判单元案件分配到具体的承办法官，将分案信息录入系统；负责各审判部门收案及分案信息的发送工作。结合情况负责案件的开庭排期及其修改工作；根据排期规则，排定案件的开庭时间、速录员、陪审员等；根据承办法官异议，修改排期；负责各审判部门案件排期信息的制作及共享工作。

服务要求：全面、准确、及时地将案件运转流程各阶段的数据信息录入各信息系统。

根据排期规则进行案件分案排期，依靠上述系统及台账自动生成法律文书电子文本、司法统计报表的制作及各类数据的及时筛选反馈、维护文印设备等。

2、应诉文书制作

服务内容：负责已排期案件应诉材料的制作。将制作好的应诉材料加盖法院印章；

服务要求：检查核对当事人信息、已盖章之应诉材料。

3、庭审记录

服务内容：负责案件庭审的开庭准备工作及案件庭审笔录的制作；负责案件审理过程的记录工作；负责合议庭讨论记录工作；负责调解笔录制作。

服务要求：核对到庭人员信息、开启设备；宣读法庭纪律，请示法官开庭；开启同步录音录像，根据需要制作庭审光盘。根据案件信息，在庭前制作庭审笔录的底稿；根据庭审情况，在庭审中速录案件的庭审经过；庭审结束后，引导当事人在庭审笔录上签字确认后移交法官并及时入卷；根据法官要求制作其他笔录。

4、文书送达（含庭前判后全过程电话电子、邮寄、委托送达）

服务内容：负责当事人相关诉讼材料的收转；负责待开庭案件应诉材料的送达；负责对诉讼过程中诉讼文书的送达、当事人相关诉讼材料的收转、对审结案件裁判文书的送达。

服务要求：根据案件情况，按时完成对当事人的应诉材料、裁判文书等相关文书的送达，并确认当事人的收、领情况，反馈给法官并及时入卷。

（四）执行辅助事务

1、执行接收、分案

服务内容：负责执行案件的签收确认工作；根据分案规则将执行案件分配到具体的承办法官团队，将分案信息录入系统；

服务要求：全面、准确、及时地将案件运转流程各阶段的数据信息录入各信息系统。

2、执行资产信息录入

服务内容：按执行集约化工作模式，向申请人询问被执行人财产情况，制作接待笔录；根据案件信息，辅助法院工作人员完成对被执行人财产查询、线上冻结，并负责联查信息、网络查控反馈信息的追踪、收集、整理附卷工作。

服务要求：核查所收的案件信息是否准确无误；登记案件基础信息，监控案件流转周期，启动风险提醒系统。按时完成网络查控辅助；准确登记线上线下查控结果信息，制作财产查控登记表；按时移送分流案件至执行团队。

3、执行文书制作及送达

服务内容：按照执行案件工作开展需要，完成执行通知书、报告财产令、协助执行通知书等制式文书制作以及申请签章；按照文书送达标准完成相应文书送达并及时反馈送达结果至执行团队。

服务要求：按照不同类型文书制作要求，及时并准确制作文书；按时将草拟的文书提交给执行法官进行审核和核发。执****局 点击查看的时效规定。送达材料及时入卷。

4、执行节点信息录入

服务内容：负责限制高消费、身份验证、总对总查询、失信录入等，执行通知、约谈、传唤、执行线索、拘留、罚款、查封、扣押、评估、拍卖、变卖、以物抵债、冻结、划拨、案款到账登记、案款发放、执行费、送达、结案等节点的信息录入；

服务要求：按照流程节点时限及时完成录入；对节点的文书材料按照规定顺序完成整理并按时移送；

5、执行笔录、案件报结

服务内容：根据执行员安排制作执行笔录；检查案件节点信息完备情况，并补充填写案件结案信息，完成线上、线下案件报结申请工作，按照报结审核结果处理案件信息补正或移送。

服务要求：仔细核对案件信息，及时并准确、完整录入节点信息，完成材料补正确保信息完备。

（五）无纸化办案辅助服务

1、材料扫描、集中编目、集中打印

服务内容：负责案件纸质材料接收、登记、整理、扫描、打印工作，完成电子卷宗编目与图文质检工作。

服务要求：按照材料扫描编目要求，及时并准确完成材料扫描与编目，并按时推送挂接电子卷宗。

2、卷宗材料及卷宗出入库

服务内容：按照单轨制工作模式或过渡期工作模式。负责完成卷宗在存储中间柜的分类、入库登记、出库登记工作；负责卷宗借阅追踪与归还登记处理工作。负责收取****中心 点击查看的材料，并制作材料收取清单；负责自驾外出上门收取****中心 点击查看的材料，接收材料中转箱，制作材料收取清单，办理收转手续。 服务要求：按照中间库卷宗管理规定，及时并准确完成卷宗入库与出库登记。按材料收转规定，及时完成对材料文书收集与分流。

3、卷宗整理装订

服务内容：负责待归档的案件卷宗整理、编码、目录制作、扫描与装订工作，并将确认归档的纸质卷宗移送档案室审核归档。

服务要求：按照采购方档案整理装订要求，及时并准确完成卷宗归档。

（六）管理要求

1）供应商需根据采购人的工作需求，制定相应的工作管理制度，对工作人员进行规范化管理。有异常事务应及时向采购人报备；通过集约化管控、优化流程、节点时间把控、数据分析调研等，提高办案效率和提高结案率。

2）服务人员要听从供应商的岗位安排和分配，在指定的工作服务人员须严格遵守采购人的相关工作守则和作息时间，不得迟到、早退、随意旷工。各工作场所相对固定服务人员。

3）服务人员不得利用工作之便，进行任何非法或本项目范围外的活动，不得损坏、丢失、涂改、抽换、伪造档案，不得擅自修改、复制案件档案、资料带离工作场所。如经发现，采购人有权终止社会化服务采购合同，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4）供应商签订合同前必须按照国家相关保密规定和采购人签订《保密协议》，对违反《保密协议》相关内容规定的，采购人有权追究其法律责任。

5）供应商必须加强服务人员的安全保密教育，约束服务人员保证不以任何方式对外泄露保密信息。如经发现，采购人有权终止社会化服务采购合同，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6）合同签订后，服务人员有离职情况的，供应商自行解决，不得因人员离职或缺岗影响原有工作，若因此造成工作滞后或其他重大不良反应，采购人有权扣除服务费（以合同签订为准）；情节严重的，视为乙方违约，甲方有权终止社会化服务采购合同。

7）供应商服务人员在实施服务过程中，采购人有权监督检查，如发现问题，有权向供应商提出整改意见；供应商应在收到整改意见后三个工作日内将整改情况及配套管理制度等正式回函采购人。

8）供应商应对工作人员进行集约化办公，应定岗定责、统一管理，要求工作人员统一工作服装，服装须端庄、大方、稳重、素雅，须保持干净、整洁的整体形象。

（七）人员培训及保密要求

1、人员培训

1）供应商对其项目工作人员应每年组织开展不低于4 次的业务培训，每月组织工作人员业务总结会，并派员参加采购人组织的相关业务培训。

2）供应商应加强对工作人员及现场管理人员的教育和管理，遵守采购人有关规章制度。在工作期间非因采购人原因造成的财产损失，供应商承担责任。

3）供应商应接受采购人的监督管理，每月、季度、半年度及年度结束，需向采购人提供服务项目各项工作完成情况及总结，对服务合同履行情况出具相应的报告。

4）供应商应协助、配合采购人对司法辅助事务工作人员开展安全排查工作；

5）供应商负责对采购人所提供的所有办公设备进行日常维护和保养。供应商应当正确使用采购人所提供的所有办公设备，如因供应商使用不当导致设备毁损的，供应商应当承担相应的赔偿责任。

培训项目和内容至少包含如下：

2、保密要求

1）供应商及其工作人员应严守在履行本合同中通过各种方式知悉的采购人案件信息、技术秘密和其他业务信息，不得泄露，签订《保密协议》（参考格式见附件 2 ）。

2）供应商在进行服务过程中，必须确保采购人的信息安全，未经采购人同意不得擅自删除、修改和转移信息，并为其保密。

3）服务完成后，供应商应返还采购人提供的业务资料和服务过程中取得的各种材料，不得存留复制品。

4）供应商应与从事本项目工作的工作人员签订有关保密协议，约束其履行保密义务，并提交壹份采购人备案。

5）在合同解除或终止后，供应商应及时向采购人返还相关数据、档案材料，并保证相关数据、档案材料完整无缺。

1）供应商应根据采购人需求，提供本项目的驻地服务人员不得少于**人，人员组成情况可以根据采购人需求进行调整：驻地项目经理1人（负责项目管理、工作协调、调度安排、综合管理、质量检查等，其他兼职管理人员3人；诉服事务服务团队人员8人左右；无纸化档案事务服务团队人员 ** 人左右；民事案件事务服务团队人员**人左右；执行事务服务团队人员**人左右；法庭事务服务团队人员**人左右）。当供应商引入AI等信息化手段代替具体事务可以提高效果减少人力资源配置时，必须经采购人同意，人员配置最少不得低于**人。

2）供应商应承诺中标后3个工作日内提供满足本项目服务要求的人员配置一览表及岗位对应的证书原件查验。虚假响应将按照相关规定报送财政部门。正式履约时，供应商须将人员配置方案报采购人审核后方可实施，所有人员上岗前签订保密协议和提供无犯罪前科、无违法违纪记录证明。

3）负责根据采购人辅助工作需要，派出足额服务人员保障服务，须承诺在合同签订后** 日内组建完成。如后续因审执工作需要调整人数（包括减少、增加人数），基于主合同签订补充协议。

★4）除本项目评分标准中商务评审的“项目组人员配备 ”中要求的人员以外，其他人员在同等条件下供应商优先聘用现有服务人员。

人员基本要求：

1）具有中华人民共和国国籍，拥护党的理论和路线方针具有较强的政治素质、良好的职业道德，无违法违纪受处分具有一定法律意识；

2）管理人员：全日制大专及以上学历，专业为法律及相关管理类或具有1年及以上辅助工作经验者；

3）其他服务人员：全日制大专及以上学历，专业为法律及相关管理类或具有相关辅助工作经验者；其中法律专业人员不少于**人；

4）身体健康，五官端正，无传染病；具有正常履行职责能力，能胜任相关司法辅助性岗位的工作；

5）具有较强的语言表达能力及组织协调能力；工作积极主动、执行能力强；具有良好的团队合作精神、高度的责任感和进取心，严格的组织纪律性和保密意识；

6）能熟练操作计算机，会使用常用办公软件（如：Word、Excel），快速进行文字输入工作及档案整理工作；

7）严格遵守采购人日常规章管理制度和工作规范。

下列人员不得担任本项目人员：

（1）因犯罪受过刑事处罚的；

（2）曾被开除公职或辞退的；

（3）涉嫌违法违纪正在接受审查的，尚未作出结论的；

（4）有较为严重的个人不良信用记录的，被法院列入失信人员名单的；

（5）法律、法规规定的其他不得应聘的情形。

（1）自行负责统一安排员工工衣费用；

（2）自行负责配备外勤送达交通工具车辆一台，并承担其所产生的所有费用。

（3）供应商根据现场工作开展需要，并结合设备测算费用，在费用范围内进行部分办公设备配备。

1）中标后，供应商需在签订合同前落实设备、人员，并接受采购人的审核确定。供应商如未能落实设备、人员等要求，视为不具备诚信履约条件，采购人有权上报采购监管部门取消其中标资格。供应商应合理高效使用采购人提供的场地、设施设备用品，不合理使用造成采购人场地设施设备用品损失应据实赔偿。供应商所提供的设施设备应能高效低耗满足采购人业务要求，供应商应自行负责该设施设备及时维修更换，不得耽误工作。

2）如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任，供应商对此均应承担全部的赔偿责任，且采购人可单方面解除合同并追究供应商违约责任。

★3）供应商在具体工作中造成纰漏的，应由供应商承担责任。若因供应商工作人员未按规范开展审判执行辅助工作，造成案件程序错误致案件被发回重审、改判、进入再审的，经核实属实，由供应商按每件******元违约金承担违约责任。

4）供应商工作人员不服从采购人因工作需要对本项目所采取的各项管理措施，情节严重的 ，采购人可解除合同。

5） 由于供应商原因未按约定时间进场完毕，供应商应当承担违约责任。每逾期1日，供应商按照合同总金额的千分之一支付违约金，逾期超过3日的，采购人可解除合同。

6）若供应商工作开展不力，达不到服务要求或未按照《招标文件》《投标文件》要求提供服务，经采购人要求限期整改而拒不整改的，采购人有权解除合同。供应商应在**日内做好退场准备，并在采购人与新的服务单位签订合同后**日内完成交接。供应商在交接完成前，须按采购人要求继续正常提供服务，并承担违约责任。

7）供应商及其工作人员禁止对外泄漏采购人信息（包括但不限于审判执行信息或其他涉密信息）。如供应商对外泄漏采购人信息的，采购人有权要求供应商承担合同总金额**%的违约金，并追究法律责任。

8）如因供应商原因导致的事故（包括但不限于安全事故、违法违纪行为、卷宗材料遗失、因管理不善给采购人造成负面影响等），由供应商承担所有责任，采购人可单方面解除合同并要求供应商承担合同总金额**%的违约金，并追究供应商其他法律责任，包括但不限于赔偿损失、赔礼道歉等。

9）合同期内，供应商不得非法转包、分包、发包，若有上述违约行为，采购人有权解除合同并要求供应商支付合同总金额**%的违约金。

**）服务质量要求：参照“（五）管理要求”执行，如有差异以合同约定为准。本项目服务内容，如有国家相关标准、行业标准、地方标准的，必须严格执行。