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采购需求
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ000950 | 项目名称： | 宁夏回族自治区测绘地理信息院《宁夏回族自治区自然资源图集》编辑印刷项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 一标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 1250000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人具备测绘行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书（业务范围须含地图编制） |
| 2 | 本项目不接受联合体投标 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C19040000-测绘服务 | 一标段 | 《宁夏回族自治区自然资源图集》编辑、印刷等工作 | 1 | 1250000.00 | 标的1-测绘服务：为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻践行“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，体现宁夏生态优先、绿色发展战略，履行“统一行使全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修护”两大职责，积极主动做好支撑经济社会发展，支撑自然资源管理，服务宁夏经济快速高质量发展。特编制《宁夏回族自治区自然资源图集》（以下简称《图集》），展现宁夏自然资源分布、现状、发展规划、取得成就等。现对《图集》项目进行招标。 1.技术要求 1.1项目主要内容 （1）《图集》地图编制，包括资料数据和文字分析整理； （2）《图集》印刷，包括排版和装帧等。 1.2技术总要求 （1）数学基础 ① 坐标系统：采用2000国家大地坐标系； ② 高程系统：采用1985国家高程基准； ③ 地图投影：采用兰伯特双标准纬线投影（正轴等角割圆锥投影），中央经线为106° （2）成图规格 《图册》设计为小8开本，成品尺寸为260㎜×370㎜，展开尺寸为370㎜×520㎜，页数约为200页（以最终图集成果为准）。 （3）内容要求 《图集》以“****城”为基础，通过不同表现手法，全面、详尽地介绍宁夏自然资源空间分布、现状、开发利用，保护修复成果等。图集按照《宁夏回族自治区自然资源图集编制方案》和《宁夏回族自治区自然资源图集总体设计》由6个图组组成，分别为神奇宁夏、能源矿产、生命沃土、山水家园、科学善治、璀璨未来。充分挖掘资料数据所含信息，力求文表协调、数图统一、科学合理。表示方法和内容在实际编制中根据资料收集情况和专题信息特点灵活设计，要能体现图集的系统性、综合性、艺术性。 ①资料收集与分析：根据《图集》编制原则，对收集到的资料进行分析整理，并分析其完备性、准确性、现势性。 ②编辑制作：采用计算机制图一体化技术进行图集编辑制作，详细划分图组内容，地图编制中各基础要素的选取、相互关系、综合缩编等要符合相关规范，专题地图要能清晰明确反应各专题要素的特性，对选入图集的文字、图表、图片需与地图中的内容相互结合，相辅相成。 ③质量控制：要有相应的质量管理措施，把质量控制贯穿整个图集编制过程，确保产品生产进度和安全，提高产品质量。 （4）印刷和装帧工艺要求 印刷要求： ①印刷封面和内页首选环保材料，***网UV印刷，烫印工艺，内页双面印刷。要求机械强度、平滑度、洁白度要高，伸缩率要低。 ②印刷油墨首选环保材料，青、品红、黄、黑四色油墨，要求耐光性好，着色力强，干燥性能适宜。 ③印刷质量符合《地图印刷规范》（GB/T 145ll-2008）标准，并达到绿色印刷要求，符合印刷行业有关专用机械、材料、印前、印中、印后的各项技术指标，加强过程质量控制，确保产品质量。 ④按规定设色，严格按批样开机印刷，分印张的图幅之间无明显色差。 ⑤印刷图面清晰易读、层次分明、墨色饱满均匀，线划、注记实在，无重影、划痕、虚断、花糊和脏污。 装帧要求： ①图集内页采用内芯锁线胶装，封面和封套硬壳精装，且满足《装订质量要求及检验方法——精装》（CY/T 27-1999）印刷装订质量标准。 ②装订质量要求无错页、漏页、掉页，装订平整、美观。装订做到内芯胶装牢固、拼幅接边准确、裁切整齐、尺寸符合开本规定。封面清洁无褶皱、衬壳平整、坚固、不翘变。 ③带封套单本塑封包装。 1.3技术标准 （1）《国家基本比例尺地图图式第4部分：1:250000 1:500000 1:1000000地形图图式》（GB/T 20257.4-2017）； （2）《公开地图内容表示要求》（GB/T 35764-2017）； （3）《公开版地图地名表示通用要求》（GB/T 35633-2017）； （4）《地图印制规范》（GB/T 14511-93）； （5）《公开版纸质地图质量评定》（GB/T 19996-2017）； （6）《地图印刷规范》（GB/T 14511-2008）； （7）《省、地、县地图图式》（CH/T 4004-93）； （8）《中华人民共和国地图编制出版管理条例》； （9）《中华人民共和国测绘成果管理条例》； （10）《地图管理条例》； （11）《地图审核条例》; （12）《宁夏回族自治区自然资源图集编制方案》； （13）《宁夏回族自治区自然资源图集总体设计》。 1.4项目验收要求 质检要求：本项目《图集》样稿须通过宁夏****中心技术审查。 验收要求：向采购人提交合格的项目成果后，采购人组织专家对项目进行验收。 1.5其他要求 （1）投标人必须遵守国家对测绘地理信息数据保密的相关要求。 （2）投标人必须遵守国家安全生产相关法规、政策的要求。 1.6需提交数据的成果 （1）《宁夏回族自治区自然资源图集》成果电子版AI、PDF、JPG格式各一套； （2）《宁夏回族自治区自然资源图集》成果电子排版格式一套； （3）《宁夏回族自治区自然资源图集检查报告》电子和纸质文档两份； （4）《宁夏回族自治区自然资源图集技术总结》电子和纸质文档两份； （5）《宁夏回族自治区自然资源图集》印刷精装500本。 | 2024年11月30日前完成《图集》的编制定稿工作，2025年3月底完成全部印刷工作,提交至采购人进行最终验收 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 宁夏回族自治区测绘地理信息院《宁夏回族自治区自然资源图集》编辑印刷项目采购需求0416.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）： 验收方案.docx
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 满足招标文件要求通过初步评审的且投标报价最低的为评标基准价。符合小型、微型企业等规定进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 技术路线 | 25 | 投标人需根据本项目采购需求编制合理的技术设计，包含但不限于以下内容： 1.对项目建设内容、任务、目标的认识与理解； 2.对资料的分析、整理和应用的理解； 3.制作思路符合设计相关要求； 4.图集制作（具体包括地理底图和专题地图制作，图表、文字、图片的整理，排版设计，制印工艺等）完整、全面，符合规范要求和项目需求； 5.地图编制符合相关规范要求； 6.项目重难点分析及解决方案； 7.成果汇交规范并符合要求。 地图编制思路科学合理，符合项目实际和规范要求，符合方案和设计要求，针对本项目工作重点、难点分析全面、清晰，并提出具体的解决方案，人员组织安排合理，有完善的工作规划、部署，工期、质量有保障，得25分； 方案中每有一项描述不完整、不准确、不清晰或者不满足实际情况的扣2分，扣完25分为止。未提供的不得分。 注：不完整、不准确、不清晰是指内容具有明显缺陷，前后内容无法连贯，逻辑不通，文字内容不能清楚表达设计意图；不满足实际情况是指内容脱离了该项目实际情况，不具备实施的可能性或套用其他项目方案或引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容。 |
| 3 | 质量控制 | 10 | 投标人须对项目成果质量终身负责，并做出相关承诺，在此基础上依据项目需求，提供质量控制方案（包括但不限于质量控制目标、质控方案、质检措施、质量保证承诺等内容）： 1．质量控制目标明确，质控方案覆盖项目实施全过程，紧密贴合项目实际，各类质检要素详细且全面，各项指标要求明确、准确，重难点分析到位，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素把握精准，质检措施及方法科学合理，完全能够实现其技术目的，质控工作计划安排恰当，能有效推进项目实施，并建立合理有效的质量奖惩机制，有质量保证承诺，得10分。 2．质量控制目标明确，质控方案覆盖项目实施全过程，符合本项目需求，主要的质检要素和指标要求明确、准确，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素以及重难点有较为准确的分析，质检措施及方法合理，质控工作安排不影响项目整体推进，建立清晰的质量奖惩措施，有质量保证承诺，得7分。 3．质量控制目标明确，质控方案覆盖不全面，但能实现其控制目标，分析了本项目主要的质检要素和指标，有可行的质检措施及方法，质控工作有可能会影响项目进度，质检方案中存在与分项目无关的内容，有质量保证承诺，得4分。 4.质量控制目标与项目实际存在较大偏离，或者质量控制方案套用其他项目方案，或者质检方案难以满足项目需求的，未提供质量保证承诺或承诺内容不符合要求的，得1分。 5.未提出质量控制目标或未提供质量控制方案的，不得分。 |
| 4 | 人员配备（人员要求应以最新发布的《国家职业资格目录》为准） | 10 | 1．投标人拟投入本项目的项目负责人具有中级及以上职称，高级得3分，中级得1分，未提供或不满足要求者不得分。 2. 投标人拟投入本项目的技术负责人具有中级及以上职称，高级得3分，中级得1分，未提供或不满足要求者不得分。（技术负责人与项目负责人不得为同一人，否则均不得分） 3.投标人拟投入本项目的技术人员中具有测绘相关专业职称，人员数量≥10人，得4分；5人≤人员数量＜10人，得2分；少于5人不得分。（不含项目负责人、技术负责人）。 注：拟投入本项目的相关人员职称要求为测绘相关专业，须在投标文件中提供项目投入人员职称证书扫描件及项目投入人员为投标单位在职人员的承诺书或相关证明材料，否则不得分。投标企业应确保投标所提供的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，中标无效，且供应商必须承担相应的法律责任。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 2021年1月1日至今，投标人实施过与本项目类似业绩的，每提供一项得1分，最高得5分。 注：1.投标文件中须提供以下两种证明材料中的一种①行政管理部门下发的任务书扫描件②***网站截图和合同扫描件，并加盖投标单位公章。 2.投标人提供的业绩必须已通过验收，投标文件中提供相关验收资料扫描件，并加盖投标单位公章。 3.未提供上述证明材料或提供的材料不完整的，不得分。 |
| 6 | 售后服务 | 10 | 投标人依据项目需求，提供的售后服务方案（包括但不限于服务团队、售后服务组织、服务保障措施、服务响应时限、服务期限等内容）： 1.售后服务内容完善，全面具体，科学合理，有针对本项目的具体描述和方案；有明确的保障措施，组织管理健全，措施可靠、操作性强，紧密贴合该项目特点，服务响应时限短且完成迅速有效，现场服务到位快捷，售后服务响应迅速；服务体系流程详尽、层次分明；售后服务奖惩严格、执行保障全面到位,得10分； 2.售后服务内容完整，措施得当，有针对本项目的具体描述和方案；服务响应时限短；现场服务到位比较及时；服务体系比较完善；售后服务保障措施较为科学且对有可能发生得售后服务不到位的情况有奖惩方案，得7分； 3.售后服务内容完整，但是缺乏对本项目的具体方案内容；有相对比较简单的服务响应时限表述和现场服务到位时间表述；服务体系不具体；有售后服务保障措施和售后服务奖惩方案，但内容相对概括，不够贴合实际，得4分； 4.售后服务内容过于形式化，有机械地复制粘贴的情形没有完全贴合本项目实际，没有服务响应时限表述和现场服务到位时间表述或售后服务方案内容有缺失，前后内容无法连贯，逻辑不通，得1分； 5.未提供不得分。 |
| 7 | 项目组织和进度计划 | 10 | 投标人依据项目需求，提供的项目组织和进度计划（包括但不限于项目组织方案和工作进度计划、项目管理制度等内容）： 1．投标人对本项目的实际工作内容和工作量有全面准确的认识，针对性的做好人员和设备投入和安排，人员职责分工明确，项目管理制度全面、详实、合理，在此基础上制定了科学、有效的进度计划，各主要生产环节工作安排合理且依据充分，对可能影响项目进展的难点和项目工作重点分析到位，项目整体进度完全满足需求，得10分； 2.投标人对本项目的实际工作内容和工作量有准确的认识，人员和设备投入安排满足项目建设需求，但冗余量大，职责分工恰当，制定了有效的项目管理制度，项目整体进度计划安排清晰合理，主要生产环节有详细的工作安排，但制定的依据无法支撑其计划安排，对可能影响项目推进的重点分析到位，但难点认识不足，项目组织实施安排能够支撑其按期完工，得7分； 3. 投标人对本项目的实际工作内容和工作量有一定的认识，由此制定了人员和设备投入计划和安排及项目管理制度，但相关内容描述模糊，没有针对性，项目整体进度计划符合项目要求，主要环节的工作安排不清晰，对项目推进中的重点、难点认识不足，按其项目组织实施措施，存在项目延期风险，得4分； 4.未提供专门的项目组织方案，或者方案套用其他项目方案，工作计划笼统，人员和设备安排难以满足项目需求，很难保障项目实施的，得1分。 5.未提供工作计划的和项目组织方案的，不得分。 |
| 8 | 安全保密 | 15 | 投标人依据项目需求，提供的安全保密方案（包括但不限于保密管理制度、数据保密措施、对项目实施中的数据保密做出承诺等内容）： 1.投标人具有完备、可靠的保密管理制度，详实的保密工作要求和措施，设置了职责明确的保密管理岗位，能够提供相关材料以证明其具有完善的保密措施及可信的保密能力；根据本项目特点制定了专门的数据安全保密措施，对本项目各工作环节的保密要求和保密工作的重点、难点、薄弱点有清晰的认识、分析到位，制定的工作措施可靠、操作性强，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得15分； 2.投标人具有可执行的保密管理制度，以及相应的数据保密工作要求和工作措施，设置了专门的保密人员，并提供了相应材料证明其具备具有合格的数据保密能力；根据本项目特点制定了专门的数据安全保密措施，清楚认识本项目各工作环节的保密要求，但重点、难点、薄弱点分析存在缺失，制定的工作具有措施操作性，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得10分； 3.投标人具有可执行的保密管理制度，但相应的数据保密工作要求和工作措施不明确或者不完整，保密职责不到位，提供的证明材料不完整；为本项目制定的数据安全保密措施针对性不强，对本项目各工作环节的保密要求认识存在缺陷，工作措施存在引用错误或者前后不一致或者存在与本项目无关的内容，有对项目实施中的数据保密做出承诺，得5分； 4.投标人的数据安全保密制度、数据保密流程或工作措施不完整，未提供证明材料；未针对性的制定本项目的数据安全保密措施，或者制定的措施套用其他项目方案，无保密承诺或有保密承诺但针对性不强，得1分。 5.未提供不得分。 |
| 9 | 安全生产 | 5 | 投标人依据项目需求，提供的安全生产方案（包括但不限于安全管理制度、安全生产措施、对项目实施中的安全生产做出承诺等内容）： 1.投标人具有完善的安全生产管理制度，安全生产责任落实到位，安全生产管理措施完备、可靠，能够提供相关材料以证明其安全生产管理工作到位、措施可靠；根据本项目特点制定了专门的安全生产措施，对本项目的安全生产风险点分析全面、到位，制定的工作措施可靠、操作性强的，并且有完备的应急方案，对项目实施中的安全生产做出承诺，得5分； 2.投标人具有较完整安全生产管理制度，明确了安全生产责任，具有可操作的安全生产管理措施，并提供了相应材料证明其具备具有合格的安全生产能力；根据本项目特点制定了专门的安全生产措施，对本项目的安全生产风险点分析存在缺项，制定的工作措施具有操作性的，并制定了专门的应急方案，对项目实施中的安全生产做出承诺，得3分； 3.投标人具有较完整安全生产管理制度，明确了安全生产责任，安全生产管理措施难以实现其目的或者措施覆盖不全面，提供的证明材料不完整；为本项目制定的安全生产措施针对性不强，对本项目安全生产风险点认识存在缺陷，安全生产措施和应急方案存在引用错误或者前后不一致或者存在与本项目无关的内容的，对项目实施中的安全生产做出承诺，得2分； 4.投标人的安全生产制度、岗位职责或工作措施不完整，未提供证明材料；制定的措施及方案套用其他项目方案，内容过于形式化，欠缺实操经验，有机械地复制粘贴的情形没有完全贴合本项目实际的，未对项目实施中的安全生产做出承诺，得1分。 5.未提供不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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