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| 采购计划编号： | 2026NCZ001188 | 项目名称： | 宁夏回****中心自然资源信息系统运维（2026年）三标段、六标段 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 自然资源信息系统运维（2026年）六标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 2520000.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目6标段专门面向小微企业采购预算预留，投标供应商需提供《中小企业声明函》 |
| 2 | 供应商须提供测绘行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书，专业范围：包含地理信息系统工程、摄影测量与遥感（内业）（扫描件加盖公章） |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）按采购人规定的时间要求提交
采购标的交付地点（范围）宁夏回****中心（****街****号）
付款条件（进度和方式）1.技术服务报酬总额为： 元（¥ ）。 2.具体支付方式和时间如下： （1）首付款：合同生效后，甲方收到乙方提交的等值金额的增值税发票后 个工作日内（税率为 %），甲方向乙方支付合同金额的 %。即人民币： 元整（¥ 0.00）。 （2）第二期款：项目初验合格，甲方收到乙方提交的等值金额的增值税发票后（税率为 %），甲方向乙方支付合同金额的 %。即人民币： 元整（¥ 0.00）； （3）尾款：项目完成履约验收并签署履约验收报告，甲方收到乙方提交的等值金额的增值税发票后（税率为 %），甲方向乙方支付合同金额的 %。即人民币： 元整（¥ 0.00元）。 3.付款时，乙方必须先向甲方提供真实合法的等额发票。乙方不提供发票导致甲方未及时付款的，甲方不承担迟延付款的责任。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C19040000-测绘服务 | 自然资源信息系统运维（2026年）六标段 | 三维立体一张图数据更新（2026年） | 1 | 1000000.00 | 标的1-测绘服务：服务标准及详情要求详见采购需求附件 | 按采购人规定的时间要求提交 | |
| 2 | C19040000-测绘服务 | 自然资源信息系统运维（2026年）六标段 | 宁夏天地图数据融合更新（2026年） | 1 | 920000.00 | 标的2-测绘服务：服务标准及详情要求详见采购需求附件 | 按采购人规定的时间要求提交 | |
| 3 | C19040000-测绘服务 | 自然资源信息系统运维（2026年）六标段 | 遥感影像数据生产 | 1 | 600000.00 | 标的3-测绘服务：服务标准及详情要求详见采购需求附件 | 按采购人规定的时间要求提交 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求-自然资源信息系统运维（2026年）六标段.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容自然资源信息系统运维（2026年）六标段： 自然资源数据资源体系更新
履约保证金无
甲方责任（1）合同签订后及时向乙方提供有关资料。 （2）应当协助乙方的作业队伍顺利进入现场工作。乙方进场后，因甲方原因造成乙方无法开展工作，工期顺延。 （3）甲方保证合同款按时到位，以保证项目的顺利进行。
乙方责任（1）合同签订后，乙方应在得到甲方通知后立即组织项目人员进入工作现场。 （2）乙方自项目开工后，定期向甲方汇报项目进度及存在问题。 （3）本项目数据成果、过程数据均归甲方所有，项目结束后，乙方不得保留任何数据。
违约责任1.乙方如违反本合同保密条款约定，应承担所造成的损害赔偿责任。 2.由于乙方原因，未按照项目进度计划完成技术设计或实施方案编写（含评审未通过）、验收（含验收未通过），甲方根据情况予以通报、督办，因此造成甲方损失的，乙方还应承担损害赔偿责任。 3.乙方违反本合同工期条款约定造成甲方损失的，由双方协商核定损失额。如果乙方超过合同约定工期30日后仍无法完工的，甲方有权因乙方违约解除合同，乙方仍有义务支付上述核定损失金额。、 4.乙方投入项目实施人员、数量、相应资质人员不得低于招投标文件要求，项目实施人员变更（撤离、更换、辞退等），应提前10天通知甲方项目负责人同意，未经同意更换人员或减少项目实施人员的将视违约处理，甲方根据情况予以通报，发生3次及以上，甲方有权解除合同。 5.乙方驻场项目人员应严格遵守甲方外协人员管理相关制度，因违反甲方外协人员管理相关制度造成甲方损失的，乙方应承担损失赔偿责任。违反制度被通报发生3次及以上的甲方有权解除合同。 6.甲方未按照合同约定提供技术资料、原始数据和协作事项或所提供的技术资料、原始数据和协作事项有重大缺陷，导致研究开发工作停滞、延误、失败的，应承担或补偿乙方相应的损失。 7.甲方未按照合同要求按时提供现场工作用的软硬件系统，导致技术服务工作停滞、延误的，甲方应及时向乙方做出解释并经双方协商工期适当顺延。
不可抗力1.发生不可抗力时，可以免责。（因台风、地震、水灾等不可预见并且双方对其发生和后果不能避免、不能克服的客观情况为不可抗力。） 2.发生技术风险时，乙方承担全部风险。 3.经双方协商同意解除合同。
服务期限按采购人规定的时间要求提交
验收标准（附验收方案）详见验收方案附件 （验收方案附件）：验收方案-.doc
服务地点（范围）宁夏回****中心（****街****号）
付款条件（进度和方式）1.技术服务报酬总额为： 元（¥ ）。 2.具体支付方式和时间如下： （1）首付款：合同生效后，甲方收到乙方提交的等值金额的增值税发票后 个工作日内（税率为 %），甲方向乙方支付合同金额的 %。即人民币： 元整（¥ 0.00）。 （2）第二期款：项目初验合格，甲方收到乙方提交的等值金额的增值税发票后（税率为 %），甲方向乙方支付合同金额的 %。即人民币： 元整（¥ 0.00）； （3）尾款：项目完成履约验收并签署履约验收报告，甲方收到乙方提交的等值金额的增值税发票后（税率为 %），甲方向乙方支付合同金额的 %。即人民币： 元整（¥ 0.00元）。 3.付款时，乙方必须先向甲方提供真实合法的等额发票。乙方不提供发票导致甲方未及时付款的，甲方不承担迟延付款的责任。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 业绩 | 5.00 | 投标人在近三年（2023年1月1日起以签订合同时间为准）承担过同类项目业绩，每提供一项得2.5分，满分5分，未提供的不得分。 注：投标人须提供项目中标通知书或采购合同，并同时提供验收意见或用户证明，提供材料为加盖公章的原件扫描件，提供不全不得分。 |
| 3 | 人员配备 | 10.00 | （1）项目负责人：具有测绘/土地/规划类专业或软件工程类专业高级及以上职称或注册测绘师证的，得2分，满分2分，未提供或不满足要求不得分。 （2）技术负责人：具有测绘/土地/规划类专业或软件工程类专业高级及以上职称或注册测绘师证的，得2分，满分2分，未提供或不满足要求不得分。 （3）其他技术人员：具有测绘/土地/规划类专业或软件工程类专业中级及以上职称或计算机技术与软件专业技术资格（水平）数据库系统工程师证书的，每提供1个得1分，满分6分，未提供或不满足要求不得分。 注：拟投入项目人员不能重复，一人多证只认一证，须提供项目投入人员为本单位人员的证明材料（开标前近三个月中任意一个月的人员社保证明文件扫描件）、资格证书扫描件并加盖公章，提供不全不得分。投标企业应确保投标所提供的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，中标无效，且供应商必须承担相应的法律责任。 |
| 4 | 技术方案响应情况 | 10.00 | 质量管控（5分）根据投标人提供的质量控制方案打分，质量控制方案应包括：质量控制内容、质量管控人员、质量管理计划、质量整改措施4方面： （1）质量管控人员及职责明确、质量管理计划详细、质量控制内容完整、质量整改措施完善的，得5分； （2）有1项描述不明确的，得3分； （3）有2项描述不明确的，得1分； （4）有3项及以上描述不明确，或没有质量控制方案的，不得分。 进度计划（5分）对项目进度计划安排、进度控制和保证措施、容错机制等4项内容进行打分： （1）项目进度计划合理，进度控制和保证措施具体可行，容错机制健全，得5分； （2）有1项内容不具体、不可行的，得4分； （3）有2项内容不具体、不可行的，得3分； （4）3项内容都不具体、不可行的，得2分。 （5）未提供的不得分。 |
| 5 | 服务方案 | 46.00 | 总体设计（5分）根据投标人提供的项目总体设计进行打分，包括项目建设内容、总体技术路线、技术流程3方面： （1）项目建设内容完整，总体技术路线描述具体、完整、可行，技术流程描述全面、清晰的，得5分； （2）有1项不具体、不准确、不完整、不可行的，得3分； （3）有2项不具体、不准确、不完整、不可行的，得1分； （4）未提供的不得分。 自然资源部回流数据治理（5分）根据投标人提供的自然资源部回流数据更新入库设计打分，包括数据梳理与治理规则制定、数据治理工具开发、标准化治理，增量数据动态更新5个方面的设计内容、技术方法、生产工艺： （1）数据梳理和分析客观、准确，数据标准化治理、元数据采集、质检、入库、增量数据动态更新和治理工具建设的设计内容完整，技术方法、生产工艺描述具体、可行的，得5分； （2）有1项设计内容不完整或技术方法、生产工艺描述不具体、不准确、不可行的，得3分； （3）有2项设计内容不完整或技术方法、生产工艺描述不具体、不准确、不可行的，得1分； （4）有3项及以上设计内容不完整或技术方法、生产工艺描述不具体、不准确、不可行的或未提供处理方案的不得分。 地名地址数据专项治理与建库（8分）根据投标人提供的地名地址数据治理与建库设计打分，包括地名地址数据整合规则制定、****楼址数据治理、兴趣点数据更新、数据整合、地名地址建库5个方面的设计内容、技术方法、生产工艺： （1）设计中地名地址数据整合规则制定、****楼址数据治理、兴趣点数据更新、数据整合、地名地址建库设计内容完整，技术方法、生产工艺描述具体、可行的，得8分； （2）有1项设计内容不完整或技术方法、生产工艺描述不具体、不准确、不可行的，得6分； （3）有2项设计内容不完整或技术方法、生产工艺描述不具体、不准确、不可行的，得4分； （4） 有3项及以上设计内容不完整或技术方法、生产工艺描述不具体、不准确、不可行的或未提供处理方案的不得分。 数据库运行维护（8分）根据投标人提供的数据库运行维护设计打分，包括对数据入库、数据库管理、数据库监控、数据服务管理、服务支撑能力提升和数据库运行维护6个方面的设计内容、技术方法、生产工艺： （1）设计中数据入库、数据库管理、数据库监控、数据服务管理、服务支撑能力提升和数据库运行维护等内容完整，技术方法、生产工艺描述具体、可行的，得8分； （2）有1项设计内容不完整或技术方法、生产工艺描述不具体、不准确、不可行的，得6分； （3）有2项设计内容不完整或技术方法、生产工艺描述不具体、不准确、不可行的，得4分； （4）有3项设计内容不完整或技术方法、生产工艺描述不具体、不准确、不可行的，得2分； （5）有4项及以上设计内容不完整或技术方法、生产工艺描述不具体、不准确、不可行的或未提供处理方案的不得分。 地理空间框架数据更新（8分）根据投标人对地理空间框架数据更新技术路线打分，包括政区界线、道路与铁路、居民地、省级自然资源专栏和地方特色数据及其他数据5项数据的更新内容、技术方法、技术路线进行打分。 （1）5项数据更新内容完整，技术方法和技术路线具体、准确、可行的，得8分； （2）有1项数据更新内容不完整，或技术方法和技术路线描述不完整、不具体、不可行、不准确的，得6分； （3）有2项数据更新内容不完整，或技术方法和技术路线描述不完整、不具体、不可行、不准确的，得4分； （4）有3项数据更新内容不完整，或技术方法和技术路线描述不完整、不具体、不可行、不准确的，得2分； （6）有4项数据更新内容不完整，或技术方法和技术路线描述不完整、不具体、不可行、不准确的或未提供设计方案的，不得分。 行业专题数据治理（4分）根据投标人对行业专题数据治理更新技术路线打分，包括行业专题数据治理更新、应急测绘数据整合治理的服务内容、技术方法、技术路线进行打分。 （1）服务内容完整，技术方法和技术路线具体、准确、可行的，得4分； （2）数据整合治理有1项服务内容不完整，或技术方法和技术路线描述不完整、不具体、不准确、不可行的，得2分； （3）数据整合治理有2项服务内容不完整，或技术方法和技术路线描述不完整、不具体、不准确、不可行的或未提供设计方案的，不得分。 遥感影像数据生产（8分）根据投标人提供的影像生产及匀色模板制作方案打分，包括数据预处理、正射校正、锐化融合、匀光匀色、问题处理、镶嵌输出、元数据制作、匀色模板制作8项内容的技术流程、制作工艺、成果组织。 （1）数据预处理、正射校正、锐化融合、匀光匀色、问题处理、镶嵌输出、元数据制作、匀色模板制作8项内容完整，且技术流程、制作工艺、成果组织描述具体、可行、准确的，得8分； （2）有1项内容不完整，或技术流程、制作工艺、成果组织描述不具体、不可行、不准确的，得6分； （3）有2项内容不完整，或技术流程、制作工艺、成果组织描述不具体、不可行、不准确的，得4分； （4）有3项内容不完整，或技术流程、制作工艺、成果组织描述不具体、不可行、不准确的，得2分； （5）有4项内容不完整，或技术流程、制作工艺、成果组织描述不具体、不可行、不准确的，或未提供生产方案的，不得分。 |
| 6 | 售后服务 | 5.00 | 对售后服务内容、服务方式、响应时间、技术支持、咨询解答方案等5个方面售后承诺打分： （1）具有科学详细的售后服务方案体系，服务内容完整、服务方式可行、响应时间及时、技术支持团队完备、咨询解答方案全面，得5分； （2）有1项不完善、不可行的，得3分； （3）有2项不完善、不可行的，得2分； （4）有3项不完善、不可行的，得1分； （5）有4项不完善、不可行或不提供售后服务的，不得分。 注：以上承诺函在投标文件中须加盖供应商公章，否则不得分。 |
| 7 | 其他 | 14.00 | 安全保密措施（4分）针对供应商提供的内部保密制度、项目保密措施方案、人员保密承诺进行打分； （1）人员保密承诺、内部保密制度、项目保密措施方案完善、内容详细具体，措施可行的得4分； （2）人员保密承诺、内部保密制度、项目保密措施方案中有1项不具体、不可行或缺失的，得2分； （3）人员保密承诺、内部保密制度、项目保密措施方案中有2项不具体、不可行或缺失的，得1分； （4）措施方案不可行或未提供措施方案的，不得分。 应急保障（3分）根据对采购人突发性或紧急应急事件的应急保障措施、应急响应时间、应急保障流程等3方面内容进行打分： （1）符合项目实际，应急保障措施完善、应急响应时间及时、应急保障流程明确的，得3分； （2）有1项描述不明确的，得2分； （3）有2项描述不明确的，得1分； （4）3项均不符合项目实际，方案描述不清或不提供的，不得分。 培训方案（3分）根据投标人提供的培训方案进行打分，内容包括培训计划、培训内容、培训方式3个方面： （1）培训计划、培训内容、培训方式内容描述详细、完整、具体的，得3分； （2）有1项描述不详细、不完整、不明确的，得2分； （3）有2项描述不详细、不清楚、不明确的，得1分； （4）3项描述都不详细、不清楚、不明确或未提供培训计划的不得分。 项目管理制度（4分）根据投标人提供的针对本项目的管理制度进行打分，包含人员管理、进度管理、质量管理等3个方面： （1）3项制度全部内容完整、详细、具体，可操作性强的，得4分。 （2）有1项内容不完整、描述不详细、不具体、不具备可操作性的，得2分； （3）有2项内容不完整、描述不详细、不具体、不具备可操作性的，得1分； （4）3项内容都不完整、描述不详细、不具体、不具备可操作性的或未提供的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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