中国铁塔股份有限公司西藏自治区分公司2026年雅下事业部国家重点工程区域无人机运行管控方案及咨询服务采购项目（二次采购）

中****司 点击查看****年雅下事业部国家重点工程区域无人机运行管控方案及咨询服务采购项目（二次采购）已具备采购条件，现公开邀请有意向的单位参加比选采购活动。

1.采购项目简介

1.1 采购项目名称及项目编号：中****司 点击查看****年雅下事业部国家重点工程区域无人机运行管控方案及咨询服务采购项目（二次采购），项目编号：XZXZ-****-***-**。

1.2 采购人：中****司 点击查看

1.3 采购代理机构：广****司 点击查看

1.4 采购项目资金落实情况：已落实。

1.5 采购内容：

（1）《雅下国家重点工程区域无人机运行管控方案》1套，方案汇报、技术答疑与后续咨询服务。具体包括：

1）编制区域低空无人机日常运行实施细则，涵盖无人机运营主体资质与实名管理、设备与技术规范、飞行时间窗口、飞行速度、高度、禁止行为清单等；

2）制定飞行报备、安全管控、现场管理与应急处置流程涵盖飞行报备主体与材料要求、飞行计划、资质证明、设备清单、报备变更与撤销要求、第三者责任险保单、紧急情况处置措施等；

3）提供军民航及地方监管部门对外协调与空域报批建议，包括通过低空飞行服务系统打通军地民飞行信息的建议实施路径。

4）提出低空常态化运行保障多主体协同配合方案，包括政策支持、空域规划、资源协调、飞行计划协同审核、应急救援、保险服务等。

（2）年度内提供技术支撑，参与林芝市无人机飞行服务方（USS）筹建相关工作，保障项目技术方面满足现行规范要求。

1.6采购预算金额：不含税总价:******.**元，含税总价：******.**元，适用增值税税率：6%。

1.7标包划分：本项目不划分标段。

1.8成交单位数量及成交份额：成交供应商数量为1个，成交份额为***%。

1.9本项目设置最高限价：本项目设置最高限价，本项目以综合折扣形式进行报价，最高限价为【***%】。供应商的折扣报价超过最高限价的将导致其响应被否决。

2.采购范围及相关要求

2.1、项目背景：为满足国家重点工程建设需求，适配施工区域无人机工程巡检、应急保障等低空常态化作业开展要求，解决当前区域内无人机作业缺乏统一管控标准、军民航及地方部门协同衔接不畅、飞行安全管控体系不完善等问题，保障低空作业合法合规、安全高效实施，结合项目实际运营需求，拟采购编制一套简洁、可落地、可执行的无人机运行管控方案，特开展本次相关采购工作。

2.2服务期：自合同签订之日起1年。

2.3服务地点：**自治区林芝市（具体以采购人指定地点为准）。

3.资格要求

3.1、依法设立：供应商应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非法人组织，合法运作并独立于采购人和采购代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与响应的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。供应商如为事业单位或其他组织，须提供事业单位法人证书或登记证或组织机构代码证或其他有效证明文件。同一法人下属不具备法人资格的不同分支机构，不得参加同一标段响应或者未划分标段的同一采购项目响应。供应商须提供合法有效的证明材料。

3.2、业绩要求：供应商自****年5月1日至本项目首次公告发布之日前（以合同签订日期为准）承担过类似项目业绩（低空运行场景咨询服务类），提供至少1份类似业绩案例的证明材料。普通（单项）合同以合同签订日期为准；框架合同以合同签订日期为准。提供合同关键页（包含但不限于合同的首页、标的页、金额页、签字与盖章页），若为框架合同的，还须提供至少一份框架下的采购订单或结算单（以合同签订日期为准）。每份单项合同或框架合同订单或结算单下须至少提供一张结算发票扫描件（须****局 点击查看全国增值税发票查验平台（网址：https://****.gov.cn 点击查看）的查询截图。发票开具日期不得早于合同签订日期，且在****年5月1日至本项目首次公告发布之日前）。证明材料不齐全无法确定为同类项目业绩的，不予认可。证明材料应清晰可辨，无法识别的视为未提供。（用于资格审查的业绩证明材料与用于详细评审项评分业绩证明材料不可复用，资格审查与详细评审项中上传同样业绩的，一律按资格审查业绩要求认定。存放于大附件中的业绩证明材料须注明对应评审项，否则一律按资格审查业绩要求认定。）

3.3、不得存在情形：

供应商不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。

（2）被依法暂停或取消投标资格的。

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

（5）在最近三年（自****年5月1日起）内骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）。

（6）在最近五年（自****年5月1日起）内被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）。

（7）在最近五年（自****年5月1日起）内被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）。

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站（www.****.gov.cn 点击查看）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准)，已执行完毕或不再执行的除外。

（9）被中****公司 点击查看“禁止交易企业名单”的。

（**）被列入中国铁塔全国或**自治区同类产品/全品类供应商黑名单且执行期未满的。

（**）在中国铁塔年度分级评价中本项目同产品类被评为【全国级/**自治区】“D级”的，已执行完毕或不再执行的除外。

（**）不同供应商在中国铁塔电子采购平台递交的响应文件的文件制作机器码或文件创建标识码一致的。

（**）法律法规规定的其他要求。

提供不存在以上条款情形的承诺书，承诺书须加盖公章或被授权的印章。其中第(6、7、8)条以评审现场实际查询结果为准。

3.4、关联关系：

（1）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人或非法人组织或自然人，不得参与响应。

（2）单位法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标段/标包或未划分标段/标包的同一采购项目响应。

（3）供应商的股东全部为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一标段/标包或未划分标段/标包的同一采购项目的响应。

（4）供应商的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一标段/标包或未划分标段/标包的同一采购项目的响应。

（供应商须如实填写供应商控股及管理关系情况申报表，同时不得存在上述情形，违反上述规定的，相应响应均无效）。

4.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见采购文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的供应商，其响应将被否决。

5.采购文件的获取

本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://****.cn 点击查看）（以下简称“平台”）发售电子采购文件，具体如下：

5.1采购文件获取时间: 【****年6月**日**时**分至 ****年6月**日**时**分】（北京时间，下同）。

5.2采购文件获取方式：凡有意参与的潜在供应商，请按以下步骤顺序进行操作，获取采购文件：

5.2.1登录中国铁塔电子采购平台（https://****.cn 点击查看）进行本项目采购文件的登记申领。未在平台注册的供应商须先进行注册，注册方法详见本公告“【7】供应商注册及CA办理”。

5.2.2完成注册后，供应商选择“供应商”身份登录平台进行本项目采购文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载采购文件。支付方式详见5.3条款。

5.2.3获取采购文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://****.cn 点击查看），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

5.3采购文件费用：每套售价【0】元人民币，售后不退。

6.响应文件的递交

6.1响应文件递交截止时间（即响应截止时间）为：【****年6月**日**时**分】。

6.2电子响应文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://****.cn 点击查看）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://****.cn 点击查看），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“响应文件递交”按钮进行响应文件递交。

6.3供应商应在响应文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子响应文件的上传。供应商未在平台下载采购文件或电子响应文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子响应文件。

电子响应文件递交及解密异常时的处理方式：

（1）当电子响应文件上传异常时，供应商应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2） 因供应商自身原因导致电子响应文件递交失败造成的后果由供应商自行承担。

（3）因供应商自身原因导致响应文件未解密的，视为供应商撤销响应文件。

（4）因供应商之外的原因造成响应文件未解密的，视为撤回响应文件。

（5）因供应商自身原因导致电子响应文件递交失败的，其响应无效。

7.供应商注册及CA办理

7.1平台注册

有意参与本项目的潜在供应商需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目采购文件。

已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在供应商，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在供应商，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

7.2CA证书办理

首次使用平台进行电子响应的潜在供应商须提前办理CA证书进行响应文件编制和响应，供应商请在采购文件获取截止时间前及时办理CA证书，避免影响正常响应。CA证书售价***元人民币/个/年，手机CA证书售价***元人民币/三个月或者***元人民币/年，售后不退，证书自发售之日起***天内有效。已持有平台CA证书的供应商应确保CA证书在使用时有效。CA证书失效后可进行续签，续签需保证CA完整可用，续签金额为***元人民币/个/年。

CA证书办理流程详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://****.cn 点击查看），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

7.3技术支撑联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：********** 点击查看（工作日8:**-**:**）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的采购代理机构联系人。

8.响应文件开启时间和地点

响应文件开启在响应文件递交截止时间的同一时间进行，地点为响应文件递交地点。邀请所有供应商的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人参加唱价会议，供应商未派代表参加唱价会议的，视为默认唱价结果。

9.发布公告的媒介

本比选公告在中国招标投标公共服务平台（www.****.com 点击查看）、中国铁塔在线商务平台（www.****.com.cn 点击查看）、中国铁塔电子采购平台（https://****.cn 点击查看./）上发布，其他媒介转载无效。

**.联系及异议接收方式

采 购 人：中****司 点击查看

地 址：**自治区**柳梧新区北京大道以西、****路****号 点击查看中****司 点击查看

邮 编：******

联 系 人：张冲

电 话：****-******* 点击查看/*********** 点击查看

采购代理机构：广****司 点击查看

地 址：**自治区**柳梧新区北京大道以西、****路****号 点击查看中****司 点击查看五****办公室 点击查看

邮 编：******

联 系 人：刘文/周统文/骆思帆

电 话：*********** 点击查看/***********/*********** 点击查看

电 子 邮 件：__****@****.com 点击查看

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****年6月**日